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媒体报道

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    2020-12

    纪念毛泽东同志诞辰127周年

    国富军强,如您所愿——纪念毛泽东同志诞辰127周年12月26日,是中国人民的伟大领袖毛泽东同志诞辰127周年。毛泽东同志是中国共产党、中国人民解放军、中华人民共和国的主要缔造者,中国各族人民的伟大领袖。党的十九大以来,习近平总书记多次要求全党学习毛泽东等老一辈革命家的高尚品格,还时常引用毛泽东的名言、诗词、典故。今天,我们来带您跟随习近平总书记的脚步,一同缅怀一代伟人毛泽东。 中央政治局第一次集体学习:毛泽东思想一定不能丢  早在2012年11月17日十八届中央政治局第一次集体学习上,习近平就指出:“马克思列宁主义、毛泽东思想一定不能丢,丢了就丧失根本。”2012年11月29日,习近平等七常委到国家博物馆参观《复兴之路》展览。习近平在参观展览中发表重要讲话,他两用毛泽东诗句“雄关漫道真如铁”、“人间正道是沧桑”概括说明中华民族的昨天和今天。2013年12月26日,习近平总书记作了重要讲话。他指出:“毛泽东同志毕生最突出最伟大的贡献,就是领导我们党和人民找到了新民主主义革命的正确道路,完成了反帝反封建的任务,建立了中华人民共和国,确立了社会主义基本制度,取得了社会主义建设的基础性成就,并为我们探索建设中国特色社会主义的道路积累了经验和提供了条件,为我们党和人民事业胜利发展、为中华民族阔步赶上时代发展潮流创造了根本前提,奠定了坚实的理论和实践基础。”江西井冈山:传承好红色基因  2016年2月1日至3日,习近平在江西考察。2日上午,习近平瞻仰了井冈山革命烈士陵园。他深情地说,回想过去那段峥嵘岁月,我们要向革命先烈表示崇高的敬意,我们永远怀念他们、牢记他们,传承好他们的红色基因。离开烈士陵园,习近平来到井冈山八角楼革命旧址群。他表示,现场感受当年毛主席、朱总司令领导井冈山斗争的情景,真是深受教育和鼓舞。听说毛泽东当年住室里的桌、床、凳都是原物,他嘱咐一定要保护好。对开国领袖的怀念和敬仰,是一个人、乃至一个民族最基本的道德和品质所在。我们坚信,中国人民永远怀念和敬仰自己的恩人、民族的救星。毛主席人走了,但他永远活在人民心中。今日之中国,尽享太平,却从未忘记百年苦痛,矢志再创辉煌。在今天这个特殊的日子里,我想自豪地告诉您——今日中国,国富军强,如您所愿。 综合整理:党建网、中国军网

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    2020-11

    五中全会关于十四五规划和2035年远景目标的建议(框架导读+划重点)

    整版(原"厅局级内参")按:  十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,该建议的主体框架如下:  一、全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就。2.我国发展环境面临深刻复杂变化。3.到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。 二、“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标4.“十四五”时期经济社会发展指导思想。5.“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则。6.“十四五”时期经济社会发展主要目标。 三、坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势7.强化国家战略科技力量。8.提升企业技术创新能力。9.激发人才创新活力。10.完善科技创新体制机制。 四、加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级11.提升产业链供应链现代化水平。12.发展战略性新兴产业。13.加快发展现代服务业。14.统筹推进基础设施建设。15.加快数字化发展。 五、形成强大国内市场,构建新发展格局  16.畅通国内大循环。17.促进国内国际双循环。18.全面促进消费。19.拓展投资空间。 六、全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制20.激发各类市场主体活力。21.完善宏观经济治理。22.建立现代财税金融体制。23.建设高标准市场体系。24.加快转变政府职能。 七、优先发展农业农村,全面推进乡村振兴25.提高农业质量效益和竞争力。26.实施乡村建设行动。27.深化农村改革。28.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 八、优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化29.构建国土空间开发保护新格局。30.推动区域协调发展。31.推进以人为核心的新型城镇化。 九、繁荣发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力32.提高社会文明程度。33.提升公共文化服务水平。34.健全现代文化产业体系。 十、推动绿色发展,促进人与自然和谐共生35.加快推动绿色低碳发展。36.持续改善环境质量。37.提升生态系统质量和稳定性。38.全面提高资源利用效率。 十一、实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面39.建设更高水平开放型经济新体制。40.推动共建“一带一路”高质量发展。41.积极参与全球经济治理体系改革。 十二、改善人民生活品质,提高社会建设水平42.提高人民收入水平。43.强化就业优先政策。44.建设高质量教育体系。45.健全多层次社会保障体系。46.全面推进健康中国建设。47.实施积极应对人口老龄化国家战略。48.加强和创新社会治理。 十三、统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国49.加强国家安全体系和能力建设。50.确保国家经济安全。51.保障人民生命安全。52.维护社会稳定和安全。 十四、加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统一53.提高国防和军队现代化质量效益。54.促进国防实力和经济实力同步提升。 十五、全党全国各族人民团结起来,为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗55.加强党中央集中统一领导。56.推进社会主义政治建设。57.保持香港、澳门长期繁荣稳定。58.推进两岸关系和平发展和祖国统一。59.积极营造良好外部环境。60.健全规划制定和落实机制。中共中央  关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议(2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过)     “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议深入分析国际国内形势,就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。 一、全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程 1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就。    “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命,团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国家各项事业。全面深化改革取得重大突破,全面依法治国取得重大进展,全面从严治党取得重大成果,国家治理体系和治理能力现代化加快推进,中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显;经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,经济运行总体平稳,经济结构持续优化,预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元;脱贫攻坚成果举世瞩目,五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫;粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上;污染防治力度加大,生态环境明显改善;对外开放持续扩大,共建“一带一路”成果丰硕;人民生活水平显著提高,高等教育进入普及化阶段,城镇新增就业超过六千万人,建成世界上规模最大的社会保障体系,基本医疗保险覆盖超过十三亿人,基本养老保险覆盖近十亿人,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果;文化事业和文化产业繁荣发展;国防和军队建设水平大幅提升,军队组织形态实现重大变革;国家安全全面加强,社会保持和谐稳定。“十三五”规划目标任务即将完成,全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步,社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气,确保如期打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。 2.我国发展环境面临深刻复杂变化。    当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件,同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,立足社会主义初级阶段基本国情,保持战略定力,办好自己的事,认识和把握发展规律,发扬斗争精神,树立底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,抓住机遇,应对挑战,趋利避害,奋勇前进。 3.到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。    党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排,即到二〇三五年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。展望二〇三五年,我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶,关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;基本实现国家治理体系和治理能力现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治国家、法治政府、法治社会;建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国,国民素质和社会文明程度达到新高度,国家文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现;形成对外开放新格局,参与国际经济合作和竞争新优势明显增强;人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;平安中国建设达到更高水平,基本实现国防和军队现代化;人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。  二、“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标 4.“十四五”时期经济社会发展指导思想。    高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。 5.“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则。    ——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,坚持和完善中国特色社会主义制度,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平,为实现高质量发展提供根本保证。  ——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位,坚持共同富裕方向,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,维护人民根本利益,激发全体人民积极性、主动性、创造性,促进社会公平,增进民生福祉,不断实现人民对美好生活的向往。  ——坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,构建新发展格局,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。  ——坚持深化改革开放。坚定不移推进改革,坚定不移扩大开放,加强国家治理体系和治理能力现代化建设,破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍,强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措,持续增强发展动力和活力。  ——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,统筹国内国际两个大局,办好发展安全两件大事,坚持全国一盘棋,更好发挥中央、地方和各方面积极性,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 6.“十四五”时期经济社会发展主要目标。    锚定二〇三五年远景目标,综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件,坚持目标导向和问题导向相结合,坚持守正和创新相统一,今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。  ——经济发展取得新成效。发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须坚持新发展理念,在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内市场更加强大,经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济体系建设取得重大进展。  ——改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,公平竞争制度更加健全,更高水平开放型经济新体制基本形成。  ——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升,中华民族凝聚力进一步增强。  ——生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善。  ——民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进。  ——国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,国家行政体系更加完善,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力,国防和军队现代化迈出重大步伐。  三、坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势  坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国。 7.强化国家战略科技力量。    制定科技强国行动纲要,健全社会主义市场经济条件下新型举国体制,打好关键核心技术攻坚战,提高创新链整体效能。加强基础研究、注重原始创新,优化学科布局和研发布局,推进学科交叉融合,完善共性基础技术供给体系。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域,实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。制定实施战略性科学计划和科学工程,推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享。推进国家实验室建设,重组国家重点实验室体系。布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地,支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。构建国家科研论文和科技信息高端交流平台。 8.提升企业技术创新能力。    强化企业创新主体地位,促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合,支持企业牵头组建创新联合体,承担国家重大科技项目。发挥企业家在技术创新中的重要作用,鼓励企业加大研发投入,对企业投入基础研究实行税收优惠。发挥大企业引领支撑作用,支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地,加强共性技术平台建设,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。 9.激发人才创新活力。    贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针,深化人才发展体制机制改革,全方位培养、引进、用好人才,造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队,培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。加强学风建设,坚守学术诚信。深化院士制度改革。健全创新激励和保障机制,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,完善科研人员职务发明成果权益分享机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养,实施知识更新工程、技能提升行动,壮大高水平工程师和高技能人才队伍。支持发展高水平研究型大学,加强基础研究人才培养。实行更加开放的人才政策,构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。 10.完善科技创新体制机制。    深入推进科技体制改革,完善国家科技治理体系,优化国家科技规划体系和运行机制,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式,实行“揭榜挂帅”等制度。完善科技评价机制,优化科技奖励项目。加快科研院所改革,扩大科研自主权。加强知识产权保护,大幅提高科技成果转移转化成效。加大研发投入,健全政府投入为主、社会多渠道投入机制,加大对基础前沿研究支持。完善金融支持创新体系,促进新技术产业化规模化应用。弘扬科学精神和工匠精神,加强科普工作,营造崇尚创新的社会氛围。健全科技伦理体系。促进科技开放合作,研究设立面向全球的科学研究基金。  四、加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级  坚持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。 11.提升产业链供应链现代化水平。    保持制造业比重基本稳定,巩固壮大实体经济根基。坚持自主可控、安全高效,分行业做好供应链战略设计和精准施策,推动全产业链优化升级。锻造产业链供应链长板,立足我国产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势,打造新兴产业链,推动传统产业高端化、智能化、绿色化,发展服务型制造。完善国家质量基础设施,加强标准、计量、专利等体系和能力建设,深入开展质量提升行动。促进产业在国内有序转移,优化区域产业链布局,支持老工业基地转型发展。补齐产业链供应链短板,实施产业基础再造工程,加大重要产品和关键核心技术攻关力度,发展先进适用技术,推动产业链供应链多元化。优化产业链供应链发展环境,强化要素支撑。加强国际产业安全合作,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。 12.发展战略性新兴产业。    加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合,推动先进制造业集群发展,构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎,培育新技术、新产品、新业态、新模式。促进平台经济、共享经济健康发展。鼓励企业兼并重组,防止低水平重复建设。 13.加快发展现代服务业。    推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动各类市场主体参与服务供给,加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级,加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业,加强公益性、基础性服务业供给。推进服务业标准化、品牌化建设。 14.统筹推进基础设施建设。    构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。系统布局新型基础设施,加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。加快建设交通强国,完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络,加快城市群和都市圈轨道交通网络化,提高农村和边境地区交通通达深度。推进能源革命,完善能源产供储销体系,加强国内油气勘探开发,加快油气储备设施建设,加快全国干线油气管道建设,建设智慧能源系统,优化电力生产和输送通道布局,提升新能源消纳和存储能力,提升向边远地区输配电能力。加强水利基础设施建设,提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。 15.加快数字化发展。    发展数字经济,推进数字产业化和产业数字化,推动数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。加强数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范,推动数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放,建设国家数据统一共享开放平台。保障国家数据安全,加强个人信息保护。提升全民数字技能,实现信息服务全覆盖。积极参与数字领域国际规则和标准制定。 五、形成强大国内市场,构建新发展格局  坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。 16.畅通国内大循环。依托强大国内市场,贯通生产、分配、流通、消费各环节,打破行业垄断和地方保护,形成国民经济良性循环。优化供给结构,改善供给质量,提升供给体系对国内需求的适配性。推动金融、房地产同实体经济均衡发展,实现上下游、产供销有效衔接,促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,降低全社会交易成本。完善扩大内需的政策支撑体系,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。 17.促进国内国际双循环。    立足国内大循环,发挥比较优势,协同推进强大国内市场和贸易强国建设,以国内大循环吸引全球资源要素,充分利用国内国际两个市场两种资源,积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展,促进国际收支基本平衡。完善内外贸一体化调控体系,促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接,推进同线同标同质。优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式,提升出口质量,增加优质产品进口,实施贸易投资融合工程,构建现代物流体系。 18.全面促进消费。    增强消费对经济发展的基础性作用,顺应消费升级趋势,提升传统消费,培育新型消费,适当增加公共消费。以质量品牌为重点,促进消费向绿色、健康、安全发展,鼓励消费新模式新业态发展。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,促进住房消费健康发展。健全现代流通体系,发展无接触交易服务,降低企业流通成本,促进线上线下消费融合发展,开拓城乡消费市场。发展服务消费,放宽服务消费领域市场准入。完善节假日制度,落实带薪休假制度,扩大节假日消费。培育国际消费中心城市。改善消费环境,强化消费者权益保护。 19.拓展投资空间。    优化投资结构,保持投资合理增长,发挥投资对优化供给结构的关键作用。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板,推动企业设备更新和技术改造,扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设,支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程,推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。发挥政府投资撬动作用,激发民间投资活力,形成市场主导的投资内生增长机制。  六、全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制  坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。 20.激发各类市场主体活力。    毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业。加快国有经济布局优化和结构调整,发挥国有经济战略支撑作用。加快完善中国特色现代企业制度,深化国有企业混合所有制改革。健全管资本为主的国有资产监管体制,深化国有资本投资、运营公司改革。推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。优化民营经济发展环境,构建亲清政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,依法平等保护民营企业产权和企业家权益,破除制约民营企业发展的各种壁垒,完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系。弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业。 21.完善宏观经济治理。    健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策和货币政策为主要手段,就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合,目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。完善宏观经济政策制定和执行机制,重视预期管理,提高调控的科学性。加强国际宏观经济政策协调,搞好跨周期政策设计,提高逆周期调节能力,促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。加强宏观经济治理数据库等建设,提升大数据等现代技术手段辅助治理能力。推进统计现代化改革。 22.建立现代财税金融体制。    加强财政资源统筹,加强中期财政规划管理,增强国家重大战略任务财力保障。深化预算管理制度改革,强化对预算编制的宏观指导。推进财政支出标准化,强化预算约束和绩效管理。明确中央和地方政府事权与支出责任,健全省以下财政体制,增强基层公共服务保障能力。完善现代税收制度,健全地方税、直接税体系,优化税制结构,适当提高直接税比重,深化税收征管制度改革。健全政府债务管理制度。建设现代中央银行制度,完善货币供应调控机制,稳妥推进数字货币研发,健全市场化利率形成和传导机制。构建金融有效支持实体经济的体制机制,提升金融科技水平,增强金融普惠性。深化国有商业银行改革,支持中小银行和农村信用社持续健康发展,改革优化政策性金融。全面实行股票发行注册制,建立常态化退市机制,提高直接融资比重。推进金融双向开放。完善现代金融监管体系,提高金融监管透明度和法治化水平,完善存款保险制度,健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系,对违法违规行为零容忍。 23.建设高标准市场体系。    健全市场体系基础制度,坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法,形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。实施高标准市场体系建设行动。健全产权执法司法保护制度。实施统一的市场准入负面清单制度。继续放宽准入限制。健全公平竞争审查机制,加强反垄断和反不正当竞争执法司法,提升市场综合监管能力。深化土地管理制度改革。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。健全要素市场运行机制,完善要素交易规则和服务体系。 24.加快转变政府职能。建设职责明确、依法行政的政府治理体系。深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面实行政府权责清单制度。持续优化市场化法治化国际化营商环境。实施涉企经营许可事项清单管理,加强事中事后监管,对新产业新业态实行包容审慎监管。健全重大政策事前评估和事后评价制度,畅通参与政策制定的渠道,提高决策科学化、民主化、法治化水平。推进政务服务标准化、规范化、便利化,深化政务公开。深化行业协会、商会和中介机构改革。  七、优先发展农业农村,全面推进乡村振兴  坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。 25.提高农业质量效益和竞争力。    适应确保国计民生要求,以保障国家粮食安全为底线,健全农业支持保护制度。坚持最严格的耕地保护制度,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,加大农业水利设施建设力度,实施高标准农田建设工程,强化农业科技和装备支撑,提高农业良种化水平,健全动物防疫和农作物病虫害防治体系,建设智慧农业。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管,建设农业现代化示范区。推动农业供给侧结构性改革,优化农业生产结构和区域布局,加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设,推进优质粮食工程。完善粮食主产区利益补偿机制。保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全,提升收储调控能力。开展粮食节约行动。发展县域经济,推动农村一二三产业融合发展,丰富乡村经济业态,拓展农民增收空间。 26.实施乡村建设行动。    把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。强化县城综合服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设,保护传统村落和乡村风貌。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施,提升农房建设质量。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理,实施河湖水系综合整治,改善农村人居环境。提高农民科技文化素质,推动乡村人才振兴。 27.深化农村改革。    健全城乡融合发展机制,推动城乡要素平等交换、双向流动,增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,健全农业专业化社会化服务体系,发展多种形式适度规模经营,实现小农户和现代农业有机衔接。健全城乡统一的建设用地市场,积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制,缩小土地征收范围。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革,发展新型农村集体经济。健全农村金融服务体系,发展农业保险。 28.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。    建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,保持财政投入力度总体稳定,接续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测和帮扶机制,做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作,加强扶贫项目资金资产管理和监督,推动特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助制度。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县,增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。   八、优化国土空间布局,推进区域协调发展和新型城镇化  坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,健全区域协调发展体制机制,完善新型城镇化战略,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。 29.构建国土空间开发保护新格局。    立足资源环境承载能力,发挥各地比较优势,逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局,优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。支持城市化地区高效集聚经济和人口、保护基本农田和生态空间,支持农产品主产区增强农业生产能力,支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上,支持生态功能区的人口逐步有序转移,形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。 30.推动区域协调发展。    推动西部大开发形成新格局,推动东北振兴取得新突破,促进中部地区加快崛起,鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展,加强边疆地区建设,推进兴边富民、稳边固边。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展,打造创新平台和新增长极。推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区。坚持陆海统筹,发展海洋经济,建设海洋强国。健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制,更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区共同发展。完善转移支付制度,加大对欠发达地区财力支持,逐步实现基本公共服务均等化。 31.推进以人为核心的新型城镇化。    实施城市更新行动,推进城市生态修复、功能完善工程,统筹城市规划、建设、管理,合理确定城市规模、人口密度、空间结构,促进大中小城市和小城镇协调发展。强化历史文化保护、塑造城市风貌,加强城镇老旧小区改造和社区建设,增强城市防洪排涝能力,建设海绵城市、韧性城市。提高城市治理水平,加强特大城市治理中的风险防控。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,租购并举、因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给,完善土地出让收入分配机制,探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房,完善长租房政策,扩大保障性租赁住房供给。深化户籍制度改革,完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策,强化基本公共服务保障,加快农业转移人口市民化。优化行政区划设置,发挥中心城市和城市群带动作用,建设现代化都市圈。推进成渝地区双城经济圈建设。推进以县城为重要载体的城镇化建设。  九、繁荣发展文化事业和文化产业,提高国家文化软实力  坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚定文化自信,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,加强社会主义精神文明建设,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一,推进社会主义文化强国建设。 32.提高社会文明程度。    推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,推进马克思主义理论研究和建设工程。推动理想信念教育常态化制度化,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神,推进公民道德建设,实施文明创建工程,拓展新时代文明实践中心建设。健全志愿服务体系,广泛开展志愿服务关爱行动。弘扬诚信文化,推进诚信建设。提倡艰苦奋斗、勤俭节约,开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育。加强家庭、家教、家风建设。加强网络文明建设,发展积极健康的网络文化。 33.提升公共文化服务水平。    全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。实施文艺作品质量提升工程,加强现实题材创作生产,不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。推进媒体深度融合,实施全媒体传播工程,做强新型主流媒体,建强用好县级融媒体中心。推进城乡公共文化服务体系一体建设,创新实施文化惠民工程,广泛开展群众性文化活动,推动公共文化数字化建设。加强国家重大文化设施和文化项目建设,推进国家版本馆、国家文献储备库、智慧广电等工程。传承弘扬中华优秀传统文化,加强文物古籍保护、研究、利用,强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护,加强各民族优秀传统手工艺保护和传承,建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园。广泛开展全民健身运动,增强人民体质。筹办好北京冬奥会、冬残奥会。 34.健全现代文化产业体系。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,深化文化体制改革,完善文化产业规划和政策,加强文化市场体系建设,扩大优质文化产品供给。实施文化产业数字化战略,加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。规范发展文化产业园区,推动区域文化产业带建设。推动文化和旅游融合发展,建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区,打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区,发展红色旅游和乡村旅游。以讲好中国故事为着力点,创新推进国际传播,加强对外文化交流和多层次文明对话。  十、推动绿色发展,促进人与自然和谐共生   坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略,完善生态文明领域统筹协调机制,构建生态文明体系,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。 35.加快推动绿色低碳发展。    强化国土空间规划和用途管控,落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界,减少人类活动对自然空间的占用。强化绿色发展的法律和政策保障,发展绿色金融,支持绿色技术创新,推进清洁生产,发展环保产业,推进重点行业和重要领域绿色化改造。推动能源清洁低碳安全高效利用。发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动。降低碳排放强度,支持有条件的地方率先达到碳排放峰值,制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。 36.持续改善环境质量。    增强全社会生态环保意识,深入打好污染防治攻坚战。继续开展污染防治行动,建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度。强化多污染物协同控制和区域协同治理,加强细颗粒物和臭氧协同控制,基本消除重污染天气。治理城乡生活环境,推进城镇污水管网全覆盖,基本消除城市黑臭水体。推进化肥农药减量化和土壤污染治理,加强白色污染治理。加强危险废物医疗废物收集处理。完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造。重视新污染物治理。全面实行排污许可制,推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。完善环境保护、节能减排约束性指标管理。完善中央生态环境保护督察制度。积极参与和引领应对气候变化等生态环保国际合作。 37.提升生态系统质量和稳定性。    坚持山水林田湖草系统治理,构建以国家公园为主体的自然保护地体系。实施生物多样性保护重大工程。加强外来物种管控。强化河湖长制,加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理,实施好长江十年禁渔。科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,开展大规模国土绿化行动,推行林长制。推行草原森林河流湖泊休养生息,加强黑土地保护,健全耕地休耕轮作制度。加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测,完善自然保护地、生态保护红线监管制度,开展生态系统保护成效监测评估。 38.全面提高资源利用效率。    健全自然资源资产产权制度和法律法规,加强自然资源调查评价监测和确权登记,建立生态产品价值实现机制,完善市场化、多元化生态补偿,推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。实施国家节水行动,建立水资源刚性约束制度。提高海洋资源、矿产资源开发保护水平。完善资源价格形成机制。推行垃圾分类和减量化、资源化。加快构建废旧物资循环利用体系。  十一、实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面  坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国大市场优势,促进国际合作,实现互利共赢。 39.建设更高水平开放型经济新体制。    全面提高对外开放水平,推动贸易和投资自由化便利化,推进贸易创新发展,增强对外贸易综合竞争力。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,有序扩大服务业对外开放,依法保护外资企业合法权益,健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系,坚定维护中国企业海外合法权益,实现高质量引进来和高水平走出去。完善自由贸易试验区布局,赋予其更大改革自主权,稳步推进海南自由贸易港建设,建设对外开放新高地。稳慎推进人民币国际化,坚持市场驱动和企业自主选择,营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。发挥好中国国际进口博览会等重要展会平台作用。 40.推动共建“一带一路”高质量发展。    坚持共商共建共享原则,秉持绿色、开放、廉洁理念,深化务实合作,加强安全保障,促进共同发展。推进基础设施互联互通,拓展第三方市场合作。构筑互利共赢的产业链供应链合作体系,深化国际产能合作,扩大双向贸易和投资。坚持以企业为主体,以市场为导向,遵循国际惯例和债务可持续原则,健全多元化投融资体系。推进战略、规划、机制对接,加强政策、规则、标准联通。深化公共卫生、数字经济、绿色发展、科技教育合作,促进人文交流。 41.积极参与全球经济治理体系改革。    坚持平等协商、互利共赢,推动二十国集团等发挥国际经济合作功能。维护多边贸易体制,积极参与世界贸易组织改革,推动完善更加公正合理的全球经济治理体系。积极参与多双边区域投资贸易合作机制,推动新兴领域经济治理规则制定,提高参与国际金融治理能力。实施自由贸易区提升战略,构建面向全球的高标准自由贸易区网络。  十二、改善人民生活品质,提高社会建设水平  坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步。 42.提高人民收入水平。    坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重,完善工资制度,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度,健全各类生产要素由市场决定报酬的机制,探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。完善再分配机制,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性,合理调节过高收入,取缔非法收入。发挥第三次分配作用,发展慈善事业,改善收入和财富分配格局。 43.强化就业优先政策。    千方百计稳定和扩大就业,坚持经济发展就业导向,扩大就业容量,提升就业质量,促进充分就业,保障劳动者待遇和权益。健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度。更加注重缓解结构性就业矛盾,加快提升劳动者技能素质,完善重点群体就业支持体系,统筹城乡就业政策体系。扩大公益性岗位安置,帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度,支持和规范发展新就业形态,健全就业需求调查和失业监测预警机制。 44.建设高质量教育体系。    全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强师德师风建设,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。健全学校家庭社会协同育人机制,提升教师教书育人能力素质,增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领,重视青少年身体素质和心理健康教育。坚持教育公益性原则,深化教育改革,促进教育公平,推动义务教育均衡发展和城乡一体化,完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制,鼓励高中阶段学校多样化发展。加大人力资本投入,增强职业技术教育适应性,深化职普融通、产教融合、校企合作,探索中国特色学徒制,大力培养技术技能人才。提高高等教育质量,分类建设一流大学和一流学科,加快培养理工农医类专业紧缺人才。提高民族地区教育质量和水平,加大国家通用语言文字推广力度。支持和规范民办教育发展,规范校外培训机构。发挥在线教育优势,完善终身学习体系,建设学习型社会。 45.健全多层次社会保障体系。    健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。推进社保转移接续,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。实现基本养老保险全国统筹,实施渐进式延迟法定退休年龄。发展多层次、多支柱养老保险体系。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹,健全重大疾病医疗保险和救助制度,落实异地就医结算,稳步建立长期护理保险制度,积极发展商业医疗保险。健全灵活就业人员社保制度。健全退役军人工作体系和保障制度。健全分层分类的社会救助体系。坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施,完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。完善全国统一的社会保险公共服务平台。 46.全面推进健康中国建设。    把保障人民健康放在优先发展的战略位置,坚持预防为主的方针,深入实施健康中国行动,完善国民健康促进政策,织牢国家公共卫生防护网,为人民提供全方位全周期健康服务。改革疾病预防控制体系,强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。建立稳定的公共卫生事业投入机制,加强人才队伍建设,改善疾控基础条件,完善公共卫生服务项目,强化基层公共卫生体系。落实医疗机构公共卫生责任,创新医防协同机制。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系,提高应对突发公共卫生事件能力。坚持基本医疗卫生事业公益属性,深化医药卫生体制改革,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,加快建设分级诊疗体系,加强公立医院建设和管理考核,推进国家组织药品和耗材集中采购使用改革,发展高端医疗设备。支持社会办医,推广远程医疗。坚持中西医并重,大力发展中医药事业。提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量,重视精神卫生和心理健康。深入开展爱国卫生运动,促进全民养成文明健康生活方式。完善全民健身公共服务体系。加快发展健康产业。 47.实施积极应对人口老龄化国家战略。    制定人口长期发展战略,优化生育政策,增强生育政策包容性,提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,降低生育、养育、教育成本,促进人口长期均衡发展,提高人口素质。积极开发老龄人力资源,发展银发经济。推动养老事业和养老产业协同发展,健全基本养老服务体系,发展普惠型养老服务和互助性养老,支持家庭承担养老功能,培育养老新业态,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,健全养老服务综合监管制度。 48.加强和创新社会治理。    完善社会治理体系,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善基层民主协商制度,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。推动社会治理重心向基层下移,向基层放权赋能,加强城乡社区治理和服务体系建设,减轻基层特别是村级组织负担,加强基层社会治理队伍建设,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化。  十三、统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国  坚持总体国家安全观,实施国家安全战略,维护和塑造国家安全,统筹传统安全和非传统安全,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,筑牢国家安全屏障。 49.加强国家安全体系和能力建设。    完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制,健全国家安全法治体系、战略体系、政策体系、人才体系和运行机制,完善重要领域国家安全立法、制度、政策。健全国家安全审查和监管制度,加强国家安全执法。加强国家安全宣传教育,增强全民国家安全意识,巩固国家安全人民防线。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,全面加强网络安全保障体系和能力建设。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。 50.确保国家经济安全。    加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设,实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。实施产业竞争力调查和评价工程,增强产业体系抗冲击能力。确保粮食安全,保障能源和战略性矿产资源安全。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全,提高水资源集约安全利用水平。维护金融安全,守住不发生系统性风险底线。确保生态安全,加强核安全监管,维护新型领域安全。构建海外利益保护和风险预警防范体系。 51.保障人民生命安全。    坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制,加强安全生产监管执法,有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故。强化生物安全保护,提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平。提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准,加快江河控制性工程建设,加快病险水库除险加固,全面推进堤防和蓄滞洪区建设。完善国家应急管理体系,加强应急物资保障体系建设,发展巨灾保险,提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。 52.维护社会稳定和安全。    正确处理新形势下人民内部矛盾,坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善信访制度,完善各类调解联动工作体系,构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制。坚持专群结合、群防群治,加强社会治安防控体系建设,坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪和跨国犯罪,保持社会和谐稳定。  十四、加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统一  贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,加快机械化信息化智能化融合发展,全面加强练兵备战,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力,确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。 53.提高国防和军队现代化质量效益。    加快军事理论现代化,与时俱进创新战争和战略指导,健全新时代军事战略体系,发展先进作战理论。加快军队组织形态现代化,深化国防和军队改革,推进军事管理革命,加快军兵种和武警部队转型建设,壮大战略力量和新域新质作战力量,打造高水平战略威慑和联合作战体系,加强军事力量联合训练、联合保障、联合运用。加快军事人员现代化,贯彻新时代军事教育方针,完善三位一体新型军事人才培养体系,锻造高素质专业化军事人才方阵。加快武器装备现代化,聚力国防科技自主创新、原始创新,加速战略性前沿性颠覆性技术发展,加速武器装备升级换代和智能化武器装备发展。 54.促进国防实力和经济实力同步提升。    同国家现代化发展相协调,搞好战略层面筹划,深化资源要素共享,强化政策制度协调,构建一体化国家战略体系和能力。推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展,集中力量实施国防领域重大工程。优化国防科技工业布局,加快标准化通用化进程。完善国防动员体系,健全强边固防机制,强化全民国防教育,巩固军政军民团结。  十五、全党全国各族人民团结起来,为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗  实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,形成推动发展的强大合力。 55.加强党中央集中统一领导。    贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求,推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,完善上下贯通、执行有力的组织体系,确保党中央决策部署有效落实。落实全面从严治党主体责任、监督责任,提高党的建设质量。深入总结和学习运用中国共产党一百年的宝贵经验,教育引导广大党员、干部坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,不忘初心、牢记使命,为党和人民事业不懈奋斗。全面贯彻新时代党的组织路线,加强干部队伍建设,落实好干部标准,提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力,加强对敢担当善作为干部的激励保护,以正确用人导向引领干事创业导向。完善人才工作体系,培养造就大批德才兼备的高素质人才。把严的主基调长期坚持下去,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。完善党和国家监督体系,加强政治监督,强化对公权力运行的制约和监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好政治生态。 56.推进社会主义政治建设。    坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展。坚持和完善人民代表大会制度,加强人大对“一府一委两院”的监督,保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,加强人民政协专门协商机构建设,发挥社会主义协商民主独特优势,提高建言资政和凝聚共识水平。坚持和完善民族区域自治制度,全面贯彻党的民族政策,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针,积极引导宗教与社会主义社会相适应。健全基层群众自治制度,增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用,把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。完善大统战工作格局,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,巩固和发展大团结大联合局面。全面贯彻党的侨务政策,凝聚侨心、服务大局。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,提高依法行政水平,完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制,促进司法公正,深入开展法治宣传教育,有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,推进法治中国建设。促进人权事业全面发展。 57.保持香港、澳门长期繁荣稳定。    全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,坚持依法治港治澳,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,落实中央对特别行政区全面管治权,落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,维护国家主权、安全、发展利益和特别行政区社会大局稳定。支持特别行政区巩固提升竞争优势,建设国际创新科技中心,打造“一带一路”功能平台,实现经济多元可持续发展。支持香港、澳门更好融入国家发展大局,高质量建设粤港澳大湾区,完善便利港澳居民在内地发展政策措施。增强港澳同胞国家意识和爱国精神。支持香港、澳门同各国各地区开展交流合作。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。 58.推进两岸关系和平发展和祖国统一。    坚持一个中国原则和“九二共识”,以两岸同胞福祉为依归,推动两岸关系和平发展、融合发展,加强两岸产业合作,打造两岸共同市场,壮大中华民族经济,共同弘扬中华文化。完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策,支持台商台企参与“一带一路”建设和国家区域协调发展战略,支持符合条件的台资企业在大陆上市,支持福建探索海峡两岸融合发展新路。加强两岸基层和青少年交流。高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动。 59.积极营造良好外部环境。    高举和平、发展、合作、共赢旗帜,坚持独立自主的和平外交政策,推进各领域各层级对外交往,推动构建新型国际关系和人类命运共同体。推进大国协调和合作,深化同周边国家关系,加强同发展中国家团结合作,积极发展全球伙伴关系。坚持多边主义和共商共建共享原则,积极参与全球治理体系改革和建设,加强涉外法治体系建设,加强国际法运用,维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,共同应对全球性挑战。积极参与重大传染病防控国际合作,推动构建人类卫生健康共同体。 60.健全规划制定和落实机制。    按照本次全会精神,制定国家和地方“十四五”规划纲要和专项规划,形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。健全政策协调和工作协同机制,完善规划实施监测评估机制,确保党中央关于“十四五”发展的决策部署落到实处。   实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,意义重大,任务艰巨,前景光明。全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同德,顽强奋斗,夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利!

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    纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年——正义的胜利和平的胜利人民的胜利

     习主席在参观“铭记伟大胜利捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”时指出,抗美援朝战争的胜利,是正义的胜利、和平的胜利、人民的胜利。抗美援朝战争锻造形成的伟大抗美援朝精神,是弥足珍贵的精神财富,必将激励中国人民和中华民族克服一切艰难险阻、战胜一切强大敌人。    70年前,由中华优秀儿女组成的中国人民志愿军雄赳赳、气昂昂,跨过鸭绿江,同朝鲜人民和军队一道,历经两年零九个月艰苦卓绝的浴血奋战,打败了以美国为首的侵略军,赢得了震撼世界的伟大胜利。抗美援朝战争的胜利创造了世界现代战争史上以弱胜强的奇迹,无论对中国,对东方,乃至整个世界都具有十分重要的意义。  1950年10月19日,中国人民志愿军在司令员兼政治委员彭德怀的率领下,开赴朝鲜战场,并于10月25日首战告捷,拉开了伟大的抗美援朝战争的序幕。   抗美援朝,是一个艰难的,又是一个伟大的、英明的战略抉择。这个抉择,是中共中央和毛泽东根据当时的形势作出的,是基于支援朝鲜人民反抗美国侵略和保卫中国安全的共同需要作出的。当时,新中国成立不过一年,百废待兴、困难重重,人民渴望休养生息,渴望安定的和平环境,渴望集中力量恢复经济,建设美丽家园。但是,朝鲜是中国的近邻,如果听任帝国主义者对自己的邻邦肆行侵略而置之不理,那么帝国主义的侵略将更加猖狂,世界的和平将遭到破坏;如果让帝国主义者占领了朝鲜,唇亡齿寒,中国就要直接处于战争威胁之下,根本不可能安下心来搞建设。抗美援朝,就是保家卫国,就是反抗强权侵略,就是捍卫人类正义。正如毛泽东指出的:“大家都明白,如果不是美国军队占领我国的台湾,侵略朝鲜民主主义人民共和国和打到了我国的东北边疆,中国人民是不会和美国军队作战的。但是既然美国侵略者已经向我们进攻了,我们就不能不举起反侵略的旗帜,这是完全必要的和完全正义的,全国人民都已明白这种必要性和正义性。”   肩负伟大历史使命的中国人民志愿军,紧紧依靠中朝两国人民,以无比勇敢的精神和智慧,打败了不可一世的侵略者。   从1950年10月到1951年6月,志愿军和朝鲜人民军以运动战为主要作战形式,连续进行了五次战役,将“联合国军”从鸭绿江边打回到“三八线”以南,并把战线稳定在“三八线”南北地区,迫使美国接受停战谈判。朝鲜停战谈判开始后,志愿军依据“持久作战、积极防御”的战略方针,打谈结合,以打促谈,转入阵地防御,先后顶住了敌人的夏秋攻势,粉碎了“绞杀战”、细菌战,构成以坑道为骨干的坚固阵地防御体系,建成打不断、炸不烂的钢铁运输线。志愿军越战越强,越战越勇,沉重打击了侵略者。1953年7月27日,美国不得不在停战协定上签字。中国人民志愿军在两年零九个月的抗美援朝战争中,共歼敌71万余人。“联合国军”总司令克拉克哀叹道:“我成了历史上签订没有胜利的停战条约的第一位美国陆军司令官。”   战争的残酷和装备的悬殊,并没有吓倒英雄的志愿军将士。他们高举爱国主义和革命英雄主义旗帜,在险恶危急的环境中,始终士气高昂、一往无前,以压倒一切敌人而决不会被敌人所屈服的英雄气概,创造了可歌可泣的辉煌战绩,谱写出一曲曲气壮山河的英雄赞歌。他们顶着严寒,行进在积雪数尺的高山上,连续作战数昼夜。他们冒着炮火,徒涉刺骨的冰河,攻占敌人的防御阵地。许多英勇负伤的同志,坚持不下火线、连续进行战斗。   1950年10月25日,中国人民志愿军入朝作战的第一天,第40军第120师第360团奉命在云山地区阻击敌人。战斗中,班长石宝山在子弹打光,阵地可能被敌人突破的情况下,抱起两根爆破筒扑向敌群,与敌人同归于尽。石宝山是志愿军入朝后第一个“王成式”的战斗英雄。据统计,在50名志愿军一级战斗英雄中,有10余名是与敌人同归于尽的。这就是我们“最可爱的人”!   在抗美援朝战争中,197653名中华儿女献出了宝贵生命,志愿军涌现出30多万名英雄功臣和近6000个功臣集体。他们用鲜血浇灌出和平之花,他们用身躯矗立起民族尊严,他们的英名将永远留存在共和国史册上。    抗美援朝战争是中国反侵略战争史上的一座丰碑。它映射出中华民族反抗侵略、维护和平的民族精神,镌刻着中国人民志愿军维护和平、伸张正义的丰功伟绩。 抗美援朝战争的胜利,极大地提高了全国人民的政治觉悟,为新中国的建设和发展提供了强大的内驱动力。正如1952年1月1日《人民日报》社论所指出的那样,“抗美援朝不但是我们一切工作的目的,而且又是我们一切工作的动力。同我们的敌人所预料的相反,这个斗争不是推迟了而是加速了我们国内建设工作和建设准备工作的进行”。     回顾奋斗历程,展望光明未来,我们无比坚定、无比自信。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,向着全面建设社会主义现代化国家新征程继续奋勇前进,书写中华民族伟大复兴的新篇章。

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    中国故事:举办党员党性教育培训班

           中国故事,国际表达。为深入学习贯彻党的十九大精神,深化“四个自信”,坚定“两个维护”,提高党员队伍综合素质,进一步提升服务能力和服务水平,根据《国网兰陵县供电公司2018-2020年党员培训计划》要求。9月23日,国网兰陵县供电公司组织全体党员在兰陵县委党校举办党员党性教育培训班。       针对本次党员党性教育培训以及公司党员干部教育工作,国网兰陵县供电公司党委要求:一是要从讲政治讲大局的高度,深刻认识举办本次培训班的重要意义。二是要珍惜这次难得的集中学习机会,持续在学懂弄通做实上下功夫,全面提升运用科学理论解决实际问题的能力,在对表对标中加强党性锤炼、增强政治觉悟。三是要守规矩讲纪律,自觉把理论学习与实际工作相结合促进各项工作取得新业绩,把思想统一到全面从严治党要求上来。四是要充分发挥好先锋模范作用,以创新精神理解奉献、实践奉献、诠释奉献,用实际行动赋予奉献以新的时代内涵、新的精神境界。       培训期间,党员们先后来到苍山暴动纪念馆、文峰山信仰党性教育基地进行现场教育学习,接受爱国主义和革命传统教育,回顾历史、缅怀先烈、激励斗志。       参观学习结束后,全体党员在文峰山信仰党性教育基地,面对鲜红的党旗,庄严的举起右手,重温入党誓词。       通过教育培训,全体党员纷纷表示要以本次培训为契机和新的起点,进一步加强党性修养,改进思想作风,提高综合素质,永葆共产党员的先进性,充分发挥党员示范和带头作用,在今后的工作中取得更大的成绩,为公司各项事业发展作出新的、更大的贡献。不忘历史,矢志前行。这是中国人的傲气,这是中国强大的前提。来源:国网兰陵县供电公司

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    2020-10

    习近平论组织工作(2020年)

      各级党委要科学判断形势、精准把握疫情,统一领导、统一指挥、统一行动。各级党组织领导班子和领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥,做到守土有责、守土担责、守土尽责。基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,全面落实联防联控措施,构筑群防群治的严密防线。各级党委要在这场严峻斗争的实践中考察识别干部,激励引导广大党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作,经受住考验,紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。  习近平2020年1月27日对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示  要在斗争实践中考察和识别干部。对那些不作为、乱作为的干部,对那些工作不投入、不深入的干部,对那些不会干、不能干的干部,要及时问责,问题严重的要就地免职。  习近平2020年2月3日在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话  重大考验面前,更能考察识别干部。对表现突出的,要给予表扬表彰、大胆使用;对作风飘浮、敷衍塞责、推诿扯皮的,要严肃问责。  习近平2020年2月10日在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时的讲话  疾风知劲草,板荡识诚臣。能不能打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,是对各级党组织和党员、干部的重大考验。各级党组织要认真履行领导责任,特别是抓落实的职责,把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地,让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。  习近平2020年2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话  干部政治上过不过得硬,就要看关键时刻靠不靠得住。总体看,在抗疫斗争中我们的干部队伍是好的,是经受住考验的,但也有少数干部表现不佳甚至很差。有的不敢担当、不愿负责,畏首畏尾,什么都等上面部署,不推就不动;有的疲疲沓沓、拖拖拉拉,情况弄不清、工作没思路;有的敷衍应付、作风飘浮,工作抓而不细、抓而不实,仍然在搞形式主义、官僚主义;有的百般推脱、左躲右闪,甚至临阵脱逃。这些都是对党对人民极端不负责任的,决不能容忍!必须坚决纠正!  习近平2020年2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话  大力褒奖、大胆使用,对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责,对紧要关头当“逃兵”的要就地免职。要及时宣传和表彰表现突出的党员、干部和先进集体。对在斗争一线表现突出的入党积极分子,可火线发展入党。对在斗争一线表现突出的先进集体和个人,党中央、国务院、中央军委,各级党委和政府,各地区各部门各方面,要根据情况分层分级予以表彰和嘉奖。  习近平2020年2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话  基层党组织和基层干部要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,全面落实联防联控措施,构筑群防群治的严密防线。要开展耐心细致的思想工作,教育引导广大群众服从大局、遵守疫情防控各项规定,自觉维护社会秩序。一段时间以来,广大基层干部和深入基层的各级干部特别是湖北、武汉等疫情严重地区的干部群众连续作战,十分辛苦,各级党委和政府要多关心关爱他们,及时帮助他们解决遇到的实际困难和问题,从上级党政机关、企事业单位等抽调更多干部支援基层。要防止各条线多头重复向基层派任务、要表格,坚决纠正形式主义、官僚主义做法,让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中。  习近平2020年2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话  我们推进抓党建促脱贫攻坚,贫困地区基层组织得到加强,基层干部通过开展贫困识别、精准帮扶,本领明显提高,巩固了党在农村的执政基础。全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部,目前在岗91.8万,特别是青年干部了解了基层,学会了做群众工作,在实践锻炼中快速成长。在这次新冠肺炎疫情防控中,贫困地区基层干部展现出较强的战斗力,许多驻村工作队拉起来就是防“疫”队、战“疫”队,这同他们经受了这几年脱贫工作历练是分不开的。  习近平2020年3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话  要充分发挥社区在疫情防控中的重要作用,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,防控力量要向社区下沉,加强社区防控措施的落实,使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。  习近平2020年3月10日在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话  要坚持以政治建设为统领,坚持不懈抓好党内政治生态建设,加强理想信念教育,巩固深化主题教育成果,严格遵守政治纪律和政治规矩,落实全面从严治党主体责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,增强基层党组织政治功能和组织力,坚决反对形式主义、官僚主义,旗帜鲜明同各种不正之风作斗争。  习近平2020年5月11日至12日在山西考察时的讲话  要深入研究中医药管理体制机制问题,加强对中医药工作的组织领导,推动中西医药相互补充、协调发展。  习近平2020年6月2日在专家学者座谈会上的讲话  组织建设是党的建设的重要基础。马克思、恩格斯把无产阶级组织成为独立政党作为无产阶级革命的首要条件,强调无产阶级政党必须成为一个统一的整体,必须由最彻底、最坚定的先进分子组成。列宁说:“无产阶级在争取政权的斗争中,除了组织,没有别的武器。”毛泽东同志指出:“一个政党要引导革命到胜利,必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固。”邓小平同志强调,实现四个现代化,“要有正确的组织路线来保证”。  习近平2020年6月29日在十九届中央政治局第二十一次集体学习时的讲话  党的组织路线经历了长期探索。我们党在党的六大时就提出了组织路线这个概念,但很长时间没有作出概括,直到2018年全国组织工作会议提出并阐述新时代党的组织路线。同时,我们党一直执行着实际存在的组织路线,绝大多数时候执行的是正确组织路线,也有一些时候执行了错误组织路线,如王明“左”倾教条主义统治党内时期、“文化大革命”时期。党的历史表明,什么时候坚持正确组织路线,党的组织就蓬勃发展,党的事业就顺利推进;什么时候组织路线发生偏差,党的组织就遭到破坏,党的事业就出现挫折。  习近平2020年6月29日在十九届中央政治局第二十一次集体学习时的讲话  在的突出问题,坚定不移全面从严治党,在加强党的全面领导、健全党的组织体系、完善选人用人标准和工作机制、健全党内政治生活和组织生活制度等方面采取了一系列重大举措,并同强化党的理论武装、加强党的作风建设、严肃党的纪律、深入开展反腐败斗争等相协调,推动党在革命性锻造中更加坚强。党的十九大之后,我们在总结历史经验特别是党的十八大以来全面从严治党成功经验的基础上,对新时代党的组织路线进行了概括。党的十八大以来的实践表明,新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循,为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。只要我们毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程,不断把党建设得更加坚强有力,我们就能任凭风浪起、稳坐钓鱼台。  习近平2020年6月29日在十九届中央政治局第二十一次集体学习时的讲话  贯彻落实好新时代党的组织路线,需要全党共同努力。我们要正确理解新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求,坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,准确把握好贯彻落实的基本要求。  习近平2020年6月29日在十九届中央政治局第二十一次集体学习时的讲话  抓好坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义。党的组织路线是为党的政治路线服务的。正确政治路线决定正确组织路线,正确组织路线服务保证正确政治路线。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,这是党领导人民进行革命、建设、改革最可宝贵的经验。加强党的组织建设,根本目的是坚持和加强党的全面领导,为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。解放战争时期,党中央提出要为夺取全国政权做好干部准备工作,各级组织部门不到3个月时间就征调5.3万名干部到新解放区工作;1952年至1954年3年中,为开展大规模经济建设,全国抽调到工业部门的干部有16万多名,其中为苏联援助的重点厂矿选调领导干部3000多名;1956年,党中央提出充分发挥知识分子在社会主义建设中的作用,到1957年6月底,在全国11万名高级知识分子中,发展党员17500多名,李四光、钱学森等都是上世纪50年代入党的。现在,第一个百年奋斗目标即将胜利实现,我们即将开启全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程。当前,国际局势正在发生深刻复杂的变化,我们面临着许多可以预料和难以预料的风险挑战。面对复杂形势和艰巨任务,我们要全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局,有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,实现中华民族伟大复兴,最根本的保证还是党的领导。坚持党的领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。要教育引导全党自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,保持坚强政治定力和正确前进方向,充分发挥各级党委(党组)、各领域基层党组织的政治功能和组织功能,把广大党员、干部和各方面人才有效组织起来,把广大人民群众广泛凝聚起来,形成为夺取新时代中国特色社会主义新胜利而团结奋斗的强大力量。  习近平2020年6月29日在十九届中央政治局第二十一次集体学习时的讲话  抓好用党的科学理论武装全党。组织是“形”,思想是“魂”。加强党的组织建设,既要“造形”,更要“铸魂”。我们党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务,带领人民取得革命、建设、改革的辉煌成就,就在于始终把马克思主义作为行动指南,始终坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。我们党作为世界上最大的政党,大就要有大的样子,大也有大的难处,如何确保全党在共同思想理论基础上的高度集中统一尤其不易。要加强马克思主义特别是新时代中国特色社会主义思想的理论武装,使各级党组织和广大党员、干部特别是领导干部掌握马克思主义理论武器,提高马克思主义理论水平和运用能力,共同把党的创新理论转化为推进新时代中国特色社会主义伟大事业的实践力量。各级党委及其组织部门要自觉用党的科学理论指导党的组织建设,结合新的实际推进改革创新,使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性,为实现新时代党的历史使命提供坚强组织保证。  习近平2020年6月29日在十九届中央政治局第二十一次集体学习时的讲话  抓好党的组织体系建设。严密的组织体系,是马克思主义政党的优势所在、力量所在。列宁说过,无产阶级“所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量,就是因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的”。我们党建立了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系,其中地方党委3200多个,党组、工委14.5万个,基层党组织468.1万个。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。党的中央组织、地方组织、基层组织都坚强有力、充分发挥作用,党的组织体系的优势和威力才能充分体现出来。只有党的各级组织都健全、都过硬,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,党的领导才能“如身使臂,如臂使指”。这就是新时代党的组织路线强调“以组织体系建设为重点”的道理所在。党的十八大以来,我们抓党的建设,首先就抓中央委员会、中央政治局及其常委会的建设,制定的各项党内法规都对中央领导同志提出更高标准,要求中央领导同志在守纪律讲规矩、履行管党治党政治责任等方面为全党同志立标杆、作表率。中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”,不能出现“拦路虎”,要认真贯彻执行党组工作条例和党的工作机关条例,把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。地方党委是贯彻落实党中央决策部署的“中间段”,不能出现“中梗阻”,要认真贯彻执行地方党委工作条例,把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,不能出现“断头路”,要坚持大抓基层的鲜明导向,持续整顿软弱涣散基层党组织,有效实现党的组织和党的工作全覆盖,抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板,把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。同时,要提高党员发展质量,加强党员教育管理,使广大党员在改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用。各级党组织要提高政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把广大人民群众紧紧团结在党的周围。  习近平2020年6月29日在十九届中央政治局第二十一次集体学习时的讲话  抓好执政骨干队伍和人才队伍建设。古人说:“贤良之士众,则国家之治厚;贤良之士寡,则国家之治薄。”干部工作也好,人才工作也好,本质上都是用人问题。我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴,关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。我说过,光有思路和部署,没有优秀的人来干,那也难以成事。新时代党的组织路线提出坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针,就是强调选干部、用人才既要重品德,也不能忽视才干。有才无德会坏事,有德无才会误事,有德有才方能干成事。党的十九届四中全会强调,要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。要通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。各级党组织要严格把好政治关、廉洁关,决不能让政治上、廉洁上有问题的人蒙混过关、投机得逞。要严把素质能力关,围绕事业发展需要配班子用干部,及时把那些愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来。培养选拔年轻干部要优中选优、讲求质量,不能拔苗助长,更不能降格以求。好干部是选拔出来的,也是培育和管理出来的。要加强干部教育培训,使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。要深化干部制度改革,完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制,推动干部能上能下、能进能出,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。要建立健全干部担当作为的激励和保护机制,切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰。要深化人才发展体制机制改革,破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系,努力聚天下英才而用之。  习近平2020年6月29日在十九届中央政治局第二十一次集体学习时的讲话  抓好党的组织制度建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。党的十八大以来,党中央先后制定和修订了新形势下党内政治生活若干准则、党组工作条例、地方党委工作条例、党的工作机关条例、支部工作条例以及农村、国企、机关基层党组织工作条例等一系列组织建设方面的党内法规。党的十九届四中全会把健全维护党的集中统一的组织制度作为坚持和完善党的领导制度体系的重要内容,纳入国家制度和国家治理体系之中。中央相关部门、各级党委(党组)要结合实际,把党的组织法规和党中央提出的要求具体化,建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系,完善党委(党组)落实全面从严治党主体责任的制度并严格抓好执行,不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平。  习近平2020年6月29日在十九届中央政治局第二十一次集体学习时的讲话  推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强、不能削弱。要加强党的领导,推动党组织向最基层延伸,健全基层党组织工作体系,为城乡社区治理提供坚强保证。要总结推广实践中形成的好经验好做法,不断提高教育培训的先进性和系统性。  习近平2020年7月22日至24日在吉林考察时的讲话  要贯彻落实好新时代党的组织路线,坚持组织建党和思想建党有机结合,把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。要把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材,教育引导广大党员、干部永葆初心、永担使命。要严格把好选人用人政治关、廉洁关、能力关,加强对敢担当、善作为干部的激励保护,教育引导各级领导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,力戒形式主义、官僚主义。要全面加强党的基层组织建设,健全基层减负常态化机制。要创新人才工作政策、体制机制、方式方法,积极营造拴心留才的良好环境。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,落实全面从严治党主体责任,把政治生态建设作为基础性、经常性工作,实现正气充盈、政治清明。  习近平2020年7月22日至24日在吉林考察时的讲话  要加强企业党组织规范化建设,发挥党组织在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面的作用,把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。要注重在非公有制经济组织中发展党员,做好党员教育管理工作,引导他们发挥先锋模范作用。  习近平2020年8月20日在主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会上的讲话  要推动从严管党治党走深走实,全面加强各级领导班子、干部人才队伍、基层组织建设,确保各级党组织和广大党员、干部成为带领各族群众应对风浪考验、战胜困难挑战、全心全意为人民服务的坚强政治力量。要加强党的政治建设,坚持用新时代中国特色社会主义思想武装党员、干部头脑,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严守政治纪律和政治规矩,加大党风廉政建设和反腐败工作力度,提高各级党组织和党员、干部应对重大斗争、防范重大风险的能力,营造风清气正的政治生态。  习近平2020年8月28日至29日在中央第七次西藏工作座谈会上的讲话  加强基层党组织和基层政权建设。基础不牢,地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好,中国特色社会主义的根基才能稳固。“十四五”时期,要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。要加强和改进党对农村基层工作的全面领导,提高农村基层组织建设质量,为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。要加强和创新基层社会治理,坚持和完善新时代“枫桥经验”,加强城乡社区建设,强化网格化管理和服务,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,切实把矛盾化解在基层,维护好社会稳定。  习近平2020年9月17日在基层代表座谈会上的讲话  要把村为民服务中心作为基层治理体系的重要阵地建设好,完善充实服务事项,提高为民服务水平,增强为民服务的精准性和实效性。在接续推进乡村振兴中,要继续选派驻村第一书记,加强基层党组织建设,提高基层党组织的政治素质和战斗力。  习近平2020年9月16日至18日在湖南考察时的讲话  各级党组织要把党的政治建设放在首位,教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。  习近平2020年9月16日至18日在湖南考察时的讲话  我们正处在大有可为的新时代。年轻干部要起而行之、勇挑重担,积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践,经风雨、见世面,真刀真枪锤炼能力,以过硬本领展现作为、不辱使命。各级党组织要有针对性地加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,明确培养年轻干部的正确途径,坚决克服干部培养中的形式主义,帮助他们提高解决实际问题能力,让他们更好肩负起新时代的职责和使命。  习近平2020年10月10日在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的讲话

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    2020-10

    从抗战精神到伟大抗疫精神

         今年9月3日和8日,习近平总书记连续发表了两篇重要讲话,一篇是《在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上的讲话》,深刻总结了伟大抗战精神:天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀,视死如归、宁死不屈的民族气节,不畏强暴、血战到底的英雄气概,百折不挠、坚韧不拔的必胜信念。一篇是《在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话》,精辟概括了“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神。这两种伟大精神,虽然产生于不同的时代,面对的是不同的敌人,但都是在中国共产党领导下,历经磨难、砥砺前行中铸就形成的,具有一脉相承的基因、同根同源的内核、承前启后的逻辑、克敌制胜的密码,是中国人民弥足珍贵的精神财富。深入学习这两个重要讲话,大力弘扬这两种伟大精神,对于坚信中国共产党的领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚定实现中华民族伟大复兴的信心具有十分重要的意义。中国共产党:中流砥柱和主心骨       近代以来,中国人民历次反侵略战争失败的根本原因,就是政治统治集团的腐朽无能和民族内部的软弱涣散。与此相反,抗战一开始,中国共产党就以其卓越的政治领导力和高度的民族凝聚力,肩负起抗日救亡的历史重任。从最早提出停止内战、共同抗日的主张,到建立最广泛的抗日民族统一战线;从制定全面抗战的总路线,到坚持持久战战略总方针;从发展独立自主的山地游击战,到开辟广阔的敌后抗日根据地;从“兵民是胜利之本”,到广泛发动人民群众参军参战,充分显示了中国共产党及其领导者的成熟与智慧、意志与能力。整个抗战期间,中国共产党领导下的抗日武装力量,抗击30%的侵华日军和95%的伪军,作战12.5万余次,歼灭日伪军171.4万人,其中日军52.7万余人。我军从抗战初期的4.5万人,发展到120多万人。正如习近平总书记所指出:“中国共产党人勇敢战斗在抗日战争最前线,支撑起中华民族救亡图存的希望,成为全民族抗战的中流砥柱!”       2020年伊始,新冠肺炎疫情突如其来,传播速度之快、感染范围之广、防控难度之大,前所未有。面对前所未知、来势汹汹的疫情,以习近平同志为核心的党中央,运筹帷幄、总揽全局、从容应对、果断决策,一场由习近平同志亲自指挥、亲自部署,党政军民学、东西南北中统一行动的人民战争、总体战、阻击战惊心动魄、波澜壮阔地打响了。由于党的坚强领导作用,各级党组织的战斗堡垒作用,广大党员的先锋模范作用,以及全体人民特别是广大医务工作者的努力,短短三个月左右的时间,就取得了全国抗疫斗争的重大战略成果,并统筹推进疫情防控和经济社会发展取得积极成效。对于一个拥有14亿人口的大国来说,取得这样的成果谈何容易。环顾全球,放眼世界,有哪一个政党有如此强大的号召力、凝聚力,领导力?有哪一个国家有这样上下一致、团结一心、同舟共济、众志成城的向心力、执行力、战斗力?正如习近平总书记所说:“抗疫斗争伟大实践再次证明,中国共产党所具有的无比坚强的领导力,是风雨变幻时中国人民最可靠的主心骨。”       从抗日战争的中流砥柱到抗疫斗争的主心骨,充分彰显了中国共产党在中国革命、建设、改革中的核心领导作用,充分证明了以习近平同志为核心的党中央是全党全国人民无畏艰难险阻、战胜一切挑战的主心骨、定盘星。任何歪曲中国共产党的历史、丑化中国共产党的性质和宗旨的企图,都是徒劳的。历史反复证明,只有坚定不移、毫不动摇地坚持和加强党的全面领导,才能团结和带领全国人民迎难而上,化危为机,战胜一切风险挑战,夺取一个又一个胜利。中国人民:从一盘散沙到众志成城       鸦片战争以后的很长时间里,中国呈现各自为政、一盘散沙的现象,这是日本军国主义敢于发动全面侵华战争的重要原因。毛泽东同志在《论持久战》中指出,“日本敢于欺负我们,主要原因在于中国民众的无组织状态”“克服这一缺点,就把日本侵略者置于我们数万万站起来的人民之前,使它像一匹野牛冲入火阵……非烧死不可。”事实正是如此,在中国共产党的倡导、动员和组织下,全国人民地不分南北,人不分老幼,立即义无反顾投身到抗击日本侵略者的洪流中。从平型关到台儿庄,从太行山到青纱帐,从长城内外到大江南北,到处是埋葬侵略者的战场。从狼牙山五壮士,到“刘老庄连”,从“八女投江”到四行仓库八佰壮士……杨靖宇、赵尚志、左权、彭雪枫、佟麟阁、赵登禹、张自忠、戴安澜等等,一个个英雄群体,一位位殉国将领,他们的事迹,彪炳史册、光照千秋,真可谓“抗日英雄真不少,游击健儿逞英豪”。正如习近平总书记所说:“面对国家和民族生死存亡,全体中华儿女同仇敌忾、众志成城,奏响气吞山河的爱国主义壮歌。”       殷忧启圣,多难兴邦。80多年前,中华民族面对的是穷凶极恶的日本军国主义的侵略,80多年后,中华民族又面对百年未有的新冠肺炎疫情的侵袭。面对前所未有的疫情,党中央一声令下,14亿中华儿女,发扬当年铮铮铁骨战强敌、血肉之躯筑长城的民族精神,不分男女老幼,不论岗位分工,自觉投入到抗击疫情的洪流中来。4.2万多名医务工作者驰援武汉,400多万社区工作者织起65万个社区防控网,8000万名党员自愿捐款83.6亿元,体现了一方有难、八方支援的集体主义精神,铸就了团结就是力量的时代画卷。特别是数万名医务工作者,秉承“人民至上、生命至上”的理念,舍生忘死挽救生命,顽强拼搏奉献爱心,筑起了风雨同舟、众志成城的疫情防控的坚固防线。有的临危受命、逆行而上,有的不辞辛劳、救死扶伤,有的日夜坚守、甘于奉献,有的奋不顾身、视死如归……坚毅与刚强、无私与无畏、从容与乐观、责任与担当,汇成了最壮美最动人的交响乐章。钟南山、张伯礼、张定宇、陈薇等,就是他们中的杰出代表。正如习近平总书记所指出的:“抗疫斗争伟大实践再次证明,中国人民所具有的不屈不挠的意志力,是战胜前进道路上一切艰难险阻的力量源泉。”       从一盘散沙到众志成城说明,人民,只有人民,才是创造历史的动力。只要我们坚持以人民为中心的发展思想,紧紧依靠人民,一切为了人民,充分激发广大人民顽强不屈的意志和坚韧不拔的毅力,把广大人民紧密团结在一起,就一定能不断创造中华民族新的历史辉煌。中华民族:从民族危亡到民族复兴      七七事变的爆发,彻底暴露了日本军国主义妄图吞并全中国,变中国为日本殖民地的狼子野心。平津危急!华北告急!全国危急!中华民族到了最危险的时候!在这民族危亡的历史关头,中国共产党以民族大义为重,不计前嫌,力挽狂澜,挺身而出,举起抗日救亡的大旗,经过艰苦卓绝的斗争,打败了日本帝国主义,取得了抗日战争的伟大胜利。在此基础上,又经过三年解放战争,打败了国民党反动派,建立了中华人民共和国,中国人民从此站起来了。中华人民共和国成立以后,中国共产党团结带领全国各族人民,发愤图强、艰苦创业,创造了举世瞩目的发展成就,成功开辟了中国特色社会主义道路,中国特色社会主义进入新时代,久经磨难、一穷二白的中国迎来了从站起来、富起来到强起来的历史飞跃。今天的中国,比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标!       同时,也应清醒地看到,中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,越是接近这个目标,遇到的困难和挑战就越大,甚至会有难以预料的惊涛骇浪。当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局进一步加速,国际经济、政治、科技、文化、军事、安全格局都在发生深刻调整。面对机遇和挑战并存、希望与困难同在的形势,我们必须保持定力,坚定信心,无论国际风云如何变幻,中华民族伟大复兴的历史进程不可阻挡,任何人任何势力都不能改变中国的前进方向和既定目标。我们必须毫不动摇坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,形成团结向上、攻坚克难的磅礴力量。我们必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,构建新发展格局,在危机中育新机、于变局中开新局,不断推动党和国家事业向前发展。       一个国家和民族的发展,不仅需要强大的物质力量,也需要强大的精神力量。当此滚石上山、爬坡过坎之际,更需要精神的武器来鼓舞斗志,坚定信心。在中华民族经受巨大考验时迸发出来的抗日精神和伟大抗疫精神,极大地丰富了中国精神、民族精神的内涵,提供了重要的思想资源,它将和红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、雷锋精神、“两弹一星”精神等等一起,汇聚成实现中华民族伟大复兴的澎湃势能。我们要通过大力弘扬这两种精神,激发万众一心向前进的奋斗伟力,以压倒一切困难而不为困难所压倒的决心和勇气,敢于斗争,善于创造,锲而不舍为实现中华民族伟大复兴而奋斗,直至取得最后的胜利。

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    2020-10

    国务院举行国庆招待会 习近平等出席

    原标题:庆祝中华人民共和国成立71周年 国务院举行国庆招待会习近平栗战书汪洋王沪宁赵乐际王岐山等出席李克强致辞 韩正主持招待会9月30日晚,国务院在北京人民大会堂举行国庆招待会,热烈庆祝中华人民共和国成立七十一周年。习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等党和国家领导人与中外人士欢聚一堂,共庆共和国华诞。新华社记者 姚大伟 摄       新华社北京9月30日电 9月30日晚,国务院在人民大会堂举行国庆招待会,热烈庆祝中华人民共和国成立七十一周年。习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等党和国家领导人与近500位中外人士欢聚一堂,共庆共和国华诞。      人民大会堂宴会厅鲜花绽放,洋溢着热烈喜庆的节日气氛。主席台上方,庄严的国徽高悬,“1949-2020”的大字年号在鲜艳的红旗映衬下格外醒目。      17时30分许,伴随着欢快的《迎宾曲》,习近平等党和国家领导人步入宴会厅,全场响起热烈掌声。       招待会开始。军乐团奏响《义勇军进行曲》,全场起立高唱国歌。国务院总理李克强致辞。他首先代表党中央、国务院,向全国各族人民致以节日祝贺;向港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞致以亲切问候;向关心支持中国现代化建设事业的国际友人表示衷心感谢。       李克强说,新中国七十一年的发展史,是中国共产党团结带领中国人民筚路蓝缕、发愤图强的奋斗史,是国家面貌发生巨变、人民生活水平大幅跃升的辉煌史。今年在共和国历史上极不寻常。面对突如其来的新冠肺炎疫情和世界经济衰退带来的严重冲击,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们统筹推进疫情防控和经济社会发展,始终把人民生命安全和身体健康摆在第一位,以举国之力与病魔搏斗,经过艰苦努力,付出巨大牺牲,取得抗疫斗争重大战略成果。做好“六稳”工作、落实“六保”任务,及时出台纾困规模性政策,创新实施机制直接惠企利民,深化改革开放,稳住经济基本盘,顶住巨大下行压力实现了恢复性增长,脱贫攻坚进一步取得显著成效,人民生活得到有力保障。中国经济展现出强劲的发展韧性,中国特色社会主义前景广阔。       李克强指出,当前,我国发展内外部环境发生深刻复杂变化,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足基本国情,坚持稳中求进,坚定信心,直面挑战,集中精力办好自己的事。继续做好常态化疫情防控,多措并举助力市场主体渡过难关、恢复生机,培育壮大新动能,构建新发展格局,推动高质量发展。筑牢民生保障基础,千方百计增加就业,办好群众关切的上学、看病、养老、托幼等方面实事,保障好受疫情、洪涝灾害影响的困难群众生活,确保打赢脱贫攻坚战。坚定不移深化改革,更大激发市场活力和社会创造力,打造市场化、法治化、国际化营商环境,积极有为推进高水平对外开放。依靠全国上下奋力拼搏,努力实现全年主要目标任务,全面建成小康社会。       李克强说,我们将继续坚定不移、全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事,完善与宪法和基本法实施相关的制度和机制,推进“一国两制”实践行稳致远。坚持贯彻对台工作大政方针,坚持一个中国原则和“九二共识”,坚决反对和遏制任何“台独”分裂行径和外部干涉,加强两岸交流合作,推进两岸关系和平发展、融合发展和祖国统一。坚持走和平发展道路,坚决维护国家主权、安全、发展利益,秉持人类命运共同体理念,拓展同各国互利互惠合作,积极参与全球治理体系改革和建设,同国际社会一道,为人类早日战胜疫情、推动世界经济复苏作出更大贡献。       李克强最后说,今天的成就是全体中国人民奋斗出来的,明天的辉煌还要靠实干和创造。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,克难攻坚、砥砺前行,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!       在欢快的乐曲声中,中外宾朋举杯共贺新中国成立七十一周年,同祝中国繁荣富强,人民幸福安康,中国人民和世界各国人民友谊长青、合作长存。       中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持招待会。       出席招待会的还有:在京中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会副委员长、国务院副总理、国务委员、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协副主席和从领导职务上退下来的同志,以及中央军委委员、曾担任中央军委委员的同志。       中央党政军群有关部门负责人,各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士代表,北京市负责人,国家功勋荣誉表彰奖励获得者代表、全国抗击新冠肺炎疫情先进个人代表、全国优秀共产党员代表、全国劳动模范和先进人物代表,为民族地区稳定、发展、团结作出重要贡献的少数民族代表人士,在京的部分香港特区人士、澳门特区人士、台湾同胞和华侨、华人代表,各国驻华使节、各国际组织驻华代表、部分外国专家也出席了招待会。

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    2020-10

    初心印记:保护生态,生态也会回馈你

    今年,习近平总书记在地方考察时对生态环境保护工作提出“四治”要求:坚持治山、治水、治气、治城一体推进,持续用力。这既是对“生命共同体”理念的延续,也是实现人与自然和谐共存的具体措施。党的十八大以来,我国推动生态环境保护决心之大、力度之大、成效之大前所未有,一个青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国正在变为现实。正如总书记今年3月再到浙江安吉县余村考察时所说:“保护生态,生态也会回馈你。”

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    2020-10

    严书翰:中国特色社会主义开辟科学社会主义新境界

          中国特色社会主义开辟了科学社会主义新境界,这是一个重大命题,需要从大历史观上加以考察。习近平总书记指出:“一个国家实行什么样的主义,关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。”从大历史观看,这个重大命题回答了以下两大历史性课题,所以,我们可以自信地说,中国特色社会主义开辟了科学社会主义新境界。一、经济文化比较落后的国家取得社会主义革命胜利后,完全能够巩固、建设和发展社会主义 社会主义革命在经济文化比较落后的国家取得胜利后,能否巩固、建设和发展社会主义,这在相当长时期里是一个具有重大争论的历史性课题。也许有人认为,列宁领导十月革命胜利并建立了世界上第一个社会主义国家,不是已回答了这个课题了吗?实际情况远比这个复杂,社会主义发展史上对这个重大课题的论争正是由此开始的。 我们且不说十月革命胜利和苏维埃政权诞生,引起资本主义世界的恐慌,他们在短期内纠集了十几个资本主义国家联合进攻苏联,在国际共产主义运动内部就有以考茨基为代表的机会主义者对十月革命胜利和诞生的苏维埃政权进行恶毒攻击。俄国国内也有这样的人。他们说俄国十月革命就像孕妇在疯狂跳跃后生下的“早产儿”,肯定活不长。更有甚者认为十月革命是以列宁为首的极少数阴谋家“密谋搞的政变”,他们恶毒攻击苏维埃政权是专制政权,还有人诅咒苏维埃政权长不了,等等。 以列宁为代表的俄国马克思主义者不惧怕这些攻击和污蔑,而且彻底驳斥了机会主义者在十月革命问题上的谬论。列宁于1923年口授的《论我国革命》是这时期论战的代表作。此前,列宁曾经从马克思主义哲学上论述了事物发展过程中的“例外”,往往是对事物发展规律性的补充,所以规律性和“例外”都属于事物发展规律范畴。因此,列宁认为经济文化比较落后的俄国先于发达资本主义国家走上社会主义道路,看似是一种“例外”,实际上这并不违背社会主义代替资本主义的必然性。正如列宁所指出的:“世界历史发展的一般规律,不仅丝毫不排斥个别发展阶段在发展的形式或顺序上表现出特殊性,反而是以此为前提的”,“既然建立社会主义需要有一定的文化水平,我们为什么不能首先用革命手段取得达到这个一定水平的前提,然后在工农政权和苏维埃制度的基础上赶上别国人民呢”(《列宁选集》第4卷,人民出版社2012年版,第776页、777页)。 中国新民主主义革命胜利和新中国诞生,以及此后新中国克服了西方资本主义国家对我国进行的封锁并且取得朝鲜战争的胜利,以及社会主义建设的成就等,再次有力地佐证了社会主义革命在经济文化落后的东方大国取得胜利后,完全能够巩固、建设和发展社会主义。 1956年,经中共中央政治局讨论后发表的重要文章《再论无产阶级专政的历史经验》指出:“中国共产党人把自己所干的事业看成是伟大的十月革命的继续。”新中国的人民政权建立后,我们也遭到帝国主义国家的封锁,囯内外反动派也预言新生的社会主义中国政权长不了。蒋介石曾放话,中共根本无法收拾这留下的烂摊子。时任美国国务卿艾奇逊在给国务院的白皮书中也断言,中共解决不了中国老百姓吃饭问题,这个政权迟早要垮台。但是,中国共产党人的回答是“我们不但善于破坏一个旧世界,我们还将善于建设一个新世界”,“革命加生产即能解决吃饭问题”(《毛泽东选集》第四卷,人民出版社1991年版,第1439页、1512页)。 1978年召开的党的十一届三中全会决定实行改革开放的重大决策,在新中国打下的基础上,经过10多年的改革和发展,到20世纪90年代初,我国实现了国内生产总值比1980年翻一番,解决了10多亿人的温饱问题,各方面事业都有了明显进展,社会主义制度优越性得以显现。正如邓小平指出:“经过四十年的发展,特别是经过最近十年的发展,我们的实力增强了,中国是垮不了的,而且还要更加发展起来。这是民族的要求,人民的要求,时代的要求。”(《邓小平文选》第三卷,人民出版社1993年版,第357页) 20世纪八九十年代,由于多种复杂原因,先是发生东欧剧变,后是苏联解体,世界社会主义运动发生了严重挫折。关于社会主义的命运即经济文化比较落后的国家取得革命胜利后,能否巩固、建设和发展社会主义这一重大课题的论争再起。今天回过头看这次论争,可以看出有这两个特点:一是西方反共反马克思主义势力集中攻击十月革命,他们认为十月革命是苏东社会主义国家发生变局的“原罪”,苏东执政党的垮台是必然的;二是把主要矛头直指中国特色社会主义,那时唱衰中国的论调在国际上不绝于耳,还出现了中国特色社会主义是“资本社会主义”“国家资本主义”“新官僚资本主义”等论调。这就提出了这两个尖锐问题:一是如何认识苏东社会主义的挫折;二是怎么看中国特色社会主义及其发展。 中国共产党人处变不惊,顶住了巨大冲击。我们党在全面分析苏联东欧社会主义失败原因的基础上指出:苏联东欧的失败,绝不是社会主义的失败,恰恰相反,是苏联东欧共产党背离科学社会主义基本原则产生的恶果。党的十四大就是在苏东剧变不久后的背景下召开的,十四大强调指出:“任何新兴社会制度的产生、巩固和发展,必然是充满牺牲奋斗,交织着成功和失败的过程。”中国共产党人坚信:“社会主义是人类历史上全新的社会制度,它必然代替资本主义,这是社会历史发展的总趋势。”充分体现了中国共产党作为一个真正马克思主义政党的坚定信念和远见卓识。 中国特色社会主义是在改革开放过程中形成并不断发展的。40多年来,不论怎么改革开放,不论怎么发展,我们都始终坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义文化。其中就包括坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,坚持中国特色社会主义的根本制度、基本制度和重要制度等。这些都是在新的历史条件下体现科学社会主义基本原则内容的。正是从这个意义上,习近平总书记指出:“中国特色社会主义,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。”(《习近平谈治国理政》第一卷,外文出版社2014年版,第21页) 党的十九大宣告中国特色社会主义进入新时代,这是我国发展新的历史方位。它表明科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力,中国共产党人在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜。党的十九届四中全会用经济快速发展和社会长期稳定这两大奇迹来概括新中国70年发展成就,这是非常恰切的。“现在,我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国,我国外汇储备连续多年位居世界第一,中国人民在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐。”(《十九大以来重要文献选编》,中央文献出版社2019年版,第725页) 综上所述,从大历史观看:历史总是按照自己的逻辑向前演进。中国特色社会主义在中国取得巨大成功表明,社会主义没有灭亡,也不会灭亡。这再次有力佐证了社会主义革命在经济文化落后的东方大国取得胜利后,完全能够巩固、建设和发展社会主义。正如习近平总书记深刻指出:“科学社会主义在中国的成功,对马克思主义、科学社会主义的意义,对世界社会主义的意义,是十分重大的。”(习近平:“以时不我待只争朝夕的精神投入工作开创新时代中国特色社会主义事业新局面”,《人民日报》2018年1月6日,第1版) 阐述至此,我们对十九大后习近平总书记在新进两委和省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话引用邓小平的这段论述,一定有更深的体会。“我们中国要用本世纪末期的二十年,再加上下个世纪的五十年,共七十年的时间,努力向世界证明社会主义优于资本主义。我们要用发展生产力和科学技术的实践,用精神文明、物质文明建设的实践,证明社会主义制度优于资本主义制度,让发达的资本主义国家的人民认识到,社会主义确实比资本主义好。”(《邓小平年谱(一九七五—一九九七)》(下),中央文献出版社2004年,第1255页)二、全面回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义 党的十八大以来,国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题,这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。围绕这个重大时代课题,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,坚持以马克思主义为指导,坚持党的实事求是的思想路线,坚持紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,在进行艰辛理论探索的基础上,取得重大理论创新成果,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。 这个新思想是对马克思主义的继承和发展,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是21世纪马克思主义,是新时代中国共产党人的思想旗帜和精神旗帜。“八个明确”和“十四个坚持”是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容。那如何理解“八个明确”和“十四个坚持”是这个新思想的核心内容呢?这里讲的“八个明确”就是指十九大从八个方面阐析了习近平新时代中国特色社会主义思想的最重要内容:明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队;明确中国特色要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位。 这“八个明确”凝练地阐述了这个新思想的最重要内容,其中的每一个“明确”,都是在新的历史条件下体现科学社会主义基本原则精神的,包含着以习近平同志为主要代表的中国共产党人对科学社会主义作出的原创性贡献。我们完全可以这么说:新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义,就是坚持和发展以“八个明确”为基本内涵的中国特色社会主义。 这里讲的“十四个坚持”就是指十九大从十四个方面概括的坚持和发展中国特色社会主义的基本方略:坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和推进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体和坚持全面从严治党。这“十四个坚持”是在总结十八大以来历史性的成就和变革基础上对党的基本纲领、基本经验和基本要求的新概括。十九大前,党的文献是提“五基本”(基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求),十九大后,党的文献是提“三基本”(基本理论、基本路线、基本方略),这是因为基本方略内涵覆盖了基本纲领、基本经验和基本要求。我们完全可以说:新时代怎样坚持和发展中国特色社会主义,就是要切实贯彻执行这“十四个坚持”的基本方略。 综上所述,作为马克思主义中国化最新成果的习近平新时代中国特色社会主义思想,从时代课题上看,它全面回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。从规律上看,它深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。一方面是“全面回答”,另一方面“深化认识”,这两方面相辅相成/相得益彰。 关于深化共产党执政规律认识。 马克思恩格斯创立了马克思主义建党学说,列宁有短暂的领导执政党的实践经验,苏联共产党在实践中也积累了重要经验,但是在中国这样经济文化落后的东方大国建设一个什么样的党、怎样建设党,是无法从马克思主义建党学说和苏共实践中找到现成答案的。中国共产党在领导中国人民推进社会革命过程中不断进行自我革命,形成了中国化马克思主义党建理论。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在总结全面从严治党等实践基础上,提出了一系列党的建设新理念新思想新战略,深化了对共产党执政规律的认识。习近平总书记在十九届中央政治局第十五次集体学习时的讲话,把我们党继承和发展马克思主义建党学说概括为9条。 关于深化社会主义建设规律认识。 我们党在社会主义建设探索实践中较早地认识到搞社会主义建设照搬书本不行,照搬外国也不行。在总结新中国成立以来特别是改革开放以来社会主义建设实践基础上,我们成功开辟和形成了中国特色社会主义道路,这是我们党深化认识社会主义建设规律的重大成果,并把这些内容写进了现行党章。党的十八大以来,在总结这几年历史性的成就和变革的基础上,我们党又进一步深化了对社会主义建设规律的认识。党的十九大阐述了新思想包括新时代坚持和发展中国特色社会主义总目标等10个基本问题,内容覆盖经济、政治等17个方面,其中大多数内容都属于认识社会主义建设规律范畴。正是从这个意义上说,这个新思想深化了对社会主义建设规律的认识。 关于深化人类社会发展规律认识。 唯物史观认为生产力与生产关系既相适应又相矛盾,二者相互作用并推动社会历史前进,这是人类社会发展基本规律。社会主义最终必然代替资本主义,这是人类社会发展的最重要规律。党的十八大后,习近平总书记从大历史观上论述了世界社会主义500年发展历史,阐析了马克思恩格斯创立的科学社会主义是中国特色社会主义的思想源头,指出了实现中华民族伟大复兴是坚持和发展中国特色社会主义的宏伟目标,从而指明了中国特色社会主义从哪里来,往哪里去。以习近平同志为主要代表的中国共产党人以为人类谋发展,为世界谋和平为己任,提出共同构建人类命运体,创造性地回答“世界怎么了、我们“怎么办”这时代之问,为推动当今世界和平与发展贡献了中国智慧、中国方案。正是从这个意义上说,这个新思想深化了对人类社会发展规律的认识。 可以清楚地看出,我们党对社会主义的认识,对中国特色社会主义规律的把握,已经达到了一个前所未有的新高度,这一点不容置疑。同时,也要看到,我国社会主义还处在初级阶段,我们还面临很多没有弄清楚的问题和待解的难题,对许多重大问题的认识和处理都还处在不断深化的过程之中,这一点也不容置疑。 习平总书记指出:“马克思主义必定随着时代、实践和科学的发展而不断发展,不可能一成不变,社会主义从来都是在开拓中前进的。”(《求是》2019年第7期,第8页)党的十九大指出,习近平新时代中国特色社会主义思想“必须长期坚持并不断发展”。我们坚信在开启建设社会主义现代化国家的新征程中,在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的宏伟实践中,作为21世纪马克思主义的习近平新时代中国特色社会主义思想,一定能够展现出更强大、更有说服力的真理力量。(严书翰,中央党校(囯家行政学院)教授、马克思主义理论研究和建设工程课题组首席专家)

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    2020-10

    省委书记刘奇《求是》撰文:推动井冈山高质量发展的调查思考

    导读:《求是》杂志2019年第20期刊发省委书记刘奇关于井冈山高质量发展的蹲点调研文章。  推动井冈山高质量发展的调查思考  中共江西省委书记刘奇    江西是全国著名的革命老区,为中国革命作出了巨大牺牲和重要贡献。井冈山是中国革命的摇篮,过去集革命老区、偏僻山区、贫困地区于一体,经济社会发展相对滞后。习近平总书记十分关心江西革命老区发展,2016年春节前夕亲临江西视察指导,第一站就到井冈山看望慰问老区干部群众,深情嘱托井冈山要在脱贫攻坚中作示范、带好头,并要求江西在脱贫攻坚上领跑。2019年5月习近平总书记再次亲临江西视察指导,告诫我们要特别注意脱贫后的返贫问题;实现已脱贫人口的稳定脱贫,减少和防止贫困人口返贫,要求我们在加快革命老区高质量发展上作示范。       茨坪是井冈山革命斗争时期的中心,红四军机关和湘赣边界特委等党政军的机关都曾在茨坪办公。如今,茨坪是井冈山革命遗址最为集中的地方,是井冈山风景名胜区的中心景区,山清水秀是她美丽的容貌。(井冈山市供图)       为贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,江西省委提出井冈山要在巩固提升脱贫攻坚成效上下功夫,为革命老区高质量发展探索经验、作出示范。井冈山是我到江西工作后一直联系的脱贫攻坚点。我们牢记总书记的教导,深入井冈山蹲点调研,主要是进一步了解脱贫摘帽后群众生产生活情况,查找阻碍巩固提升脱贫成效、制约高质量发展的主要因素和深层次原因,研究解决问题的思路办法,推动井冈山走出一条革命老区高质量发展的新路子。   继续在致富路上奋力奔跑   井冈山位于湘赣边界罗霄山脉中段,国土面积1297.5平方公里,人口17.1万。过去的井冈山是国家级贫困县,2013年初贫困人口2.35万人,贫困发生率达21%,是全国平均水平的2倍。经过脱贫攻坚奋战,2016年贫困发生率下降到1.6%,2017年2月在全国率先实现脱贫摘帽。井冈山脱贫摘帽后工作不松劲,2018年贫困发生率进一步降到0.25%,脱贫攻坚战取得决定性胜利。  调研中,我们走访了7个乡镇、8个村、12户脱贫户和3户贫困户,召开专题座谈会,对巩固提升脱贫攻坚成果、推动革命老区高质量发展,有了更深入的了解。  从调研情况看,近年来,井冈山坚持以打好脱贫攻坚战为统领,推动各项事业全面发展,群众生产生活大为改善,老区人民焕发出昂扬向上的精气神。现在,井冈山每个乡镇都有一个产业示范基地,每个村都有一个产业合作社,每个贫困户都有一个增收项目,25户以上的自然村全部通水泥路、通自来水,行政村电网改造、通信网络、垃圾处理实现全覆盖,生态环境质量持续提升,城乡面貌更加靓丽,群众生活水平节节攀升。村民们说,糍粑越打越黏,生活越过越甜,纷纷在家中贴上世代感党恩,永远跟党走等对联,由衷表达感恩之情。  掌握这些情况之后,我们得出一个基本判断,那就是随着扶贫产业的快速发展、保障扶贫政策的深度覆盖,井冈山脱贫质量稳步提高,大面积、规模性返贫的可能性不大,仅剩的120户303名贫困人口通过兜底保障等方式今年底前将脱贫。但是,局部或个体返贫的风险依然存在。一是因病致贫。乡村干部反映,约40%的贫困户是因病致贫。这次走访的脱贫户有9户曾因家人患病致贫,3户贫困户目前都有家人或病或残。二是因田瘠致贫。井冈山大部分耕地在山间,多为冷僵田,水稻一年只产一季,亩产800斤左右,通过农业种养实现长期稳定脱贫有困难。三是因灾致贫。井冈山山大沟深,地质灾害频发。这次调研正赶上强降雨,部分地区受灾,一些山地、道路发生塌方。针对这三种风险,进一步把健康扶贫做得更扎实、加大中低产农田改造力度、提高自然灾害防御能力是关键。  除了因病、因田瘠、因灾,社会因素对致贫返贫的影响也不容忽视。走访的坳里乡桥边村、长坪乡中烟村等几个村,都存在不少三四十岁未结婚的光棍,桥边村30岁以上的光棍有22人,占全村男性人口的3.4%。这个群体对脱贫没有内生动力。社会风俗方面,结婚彩礼一般三四万元,有的甚至七八万元,农户每年日常人情往来支出少则2000元、多则5000元,给农户带来较大负担。可见,防止返贫既要从经济方面着力,还要把社会、文化等因素考虑进去。要有效破解农村光棍问题,让他们既脱贫又脱单,树起生活目标。还要积极推进移风易俗,逐步解决婚丧喜庆、人情往来负担重等问题。”习近平总书记2016年2月在井冈山看望干部群众时,给神山村村民们留下生活幸福、老人健康、孩子好好成长的祝福。如今的神山村,糍粑越打越黏,生活越过越甜。图为井冈山市茅坪乡神山村一角。新华社记者 彭昭之/摄“       三保障方面还存在薄弱环节。农村中小学硬件设施有很大改观,但师资力量薄弱,普遍缺乏音体美教师。看病难、看病贵现象有效缓解,但村级卫生室标准化建设水平参差不齐,具有专业背景的医护人员不足。美丽乡村建设大大改善了农村人居环境,但有些村仍存在生活污水直排、管线乱搭乱接、贪大超标建房现象,影响了村容村貌。群众物质生活丰裕了,但精神文化生活还跟不上,文化活动设施和场所仍不足。这些既是脱贫攻坚的问题,也是乡村振兴的问题。为此,统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接是长远之计。我们要坚持尽力而为、量力而行,加强农村中小学师资力量配备,加快补齐医疗、养老等民生短板,深化农村人居环境整治,加快农村文化活动场所建设,不断丰富农村物质文化生活,让人民群众既富口袋,又富脑袋。  打好打赢脱贫攻坚战,是革命老区高质量发展的前提。令人欣慰的是,问起脱贫后的想法,井冈山群众有着共同的认识:别人只能扶持我们,不能抚养我们,幸福生活要靠自己奋斗靠娘娘会老,靠墙墙会倒,只有靠自己才长久。  发挥特色优势造血功能  产业直接创造财富,是推动革命老区高质量发展的重要支撑,是让革命老区人民生活芝麻开花节节高的物质条件。  井冈山是典型的传统农业山区,八分半山半分田,一分水路和庄园。截至2018年末,农业人口11.99万人,占总人口70%;林地面积158万亩,占土地总面积的85%;耕地面积12.6万亩,占土地总面积的6.3%。改革开放后,以日用陶瓷为主体的乡镇工业迅速发展,高峰时近6万人就业、产值占GDP的半壁江山。进入新世纪,特别是党的十八大以来,井冈山旅游业蓬勃发展,2018年旅游收入达150亿元,是2012年的2.4倍;一二三产业比由2012年的9.61:37.27:53.12调整为2018年的7.03:25.20:67.77,服务业主导地位不断强化。  从现实条件看,井冈山红色文化优势突出,绿色生态环境一流,发展现代旅游业得天独厚。从市场拓展看,红色培训人数由2014年的12.9万人次增长到2018年的52.28万人次,年均增长41.88%;2018年接待旅游人数超过1800万人次。井冈山发挥优势,做大旅游业这个富民产业,但大而不强的问题仍很突出。主要是发展模式还比较传统、粗放,红色培训一业独大,茨坪旅游一处独强,旅游业态比较单一。适应市场需求变化,坚持以红色文化为引领、绿色生态为支撑,推动井冈山旅游从单业态向全业态转变,从红色延伸到绿色,从茨坪延伸到全域,进一步把旅游业打造成强市富民的支柱性产业,这是井冈山产业发展的重中之重。   井冈山农业人口多,虽然农业产值占比较低,但对多数农户来说,农业仍然是安身立命的产业。当前,井冈山的农业仍以传统的粮茶型为主,现代农业发展还不充分。从调研情况看,一是农业效益较低。坳里乡上枧村58岁农民唐竹泉家有9亩地。他算了一笔账,种植水稻,每亩翻耕需250元、插秧260元、除草35元、收割120元、化肥120元,成本约计785元,加上人工吃喝花销,将近1000元/亩;当地水稻亩产800斤,市场上1.25元/斤,每亩收入1000元,收支基本相抵。唐竹泉家的这种情况在井冈山较为普遍。二是生产条件较为落后。井冈山山高坡陡,耕地散于山间,地块零碎,不利于机械化耕作,耕地、插秧、收割、脱粒等主要靠人力和畜力。三是尽管这些年,发展了茶叶、黄桃、猕猴桃、柰李等特色农业,也引进了一批农业龙头企业,但还没有一家从事农产品加工的规模以上企业,带动农户能力不足。解决这些问题,要坚持走多种形式的适度规模经营之路,积极培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,加快推广运用适宜山地的现代化农业机械,大力发展茶叶、蔬果、中药材等特色农业,调优农业产业结构、产品结构,促进农旅融合发展,不断提高现代农业发展水平。"井冈山旅游业正从单业态向全业态转变,从红色延伸到绿色,从茨坪延伸到全域。井冈山打造了杜鹃花节,每年都吸引游客上山旅游观光。图为2019年4月14日,第十届井冈山杜鹃花节山地自行车骑行乐现场,参赛选手蹚水过河。(人民图片 肖远泮/摄")  俗话说,无农不稳,无工不富。在调研中,能明显感受到井冈山干部群众对发展现代工业的强烈愿望和高涨干劲。2017年1月,省政府将井冈山工业园升级为省级产业园,经过两年多的努力,电子信息、绿色食品、竹木精深加工和陶瓷创意等现代产业日渐成型,2018年实现工业总产值41亿元,比2016年接近翻了一番,成为井冈山经济发展的重要增长点。但是,井冈山工业发展起步晚、底子薄、基础差,大部分区域又位于国家级自然保护区范围,发展工业面临环保、资金、市场、信息、技术、人才等多重制约。井冈山发展现代工业还是要立足资源禀赋,既要加快发展,更要转型发展。一方面,加快传统陶瓷产业转型升级。井冈山上世纪七八十年代发展起来的陶瓷产业,主要生产中低端日用陶瓷,目前从业人员1.5万人。对有市场、有技术、有品牌的企业要加大技术改造升级的力度,推动产品向中高端发展,增强市场竞争力;对改造无望的落后产能必须坚决淘汰,腾出发展空间。另一方面,积极培育发展高新技术产业、战略性新兴产业。把更多精力放在垒实基础、创造条件上,在首位产业、主导产业的选择上更加聚焦、更加精准,突出龙头企业带动,突出产业链招商,不断做优做强做大井冈山制造业。  没有现代化的产业支撑,只靠输血不能造血,革命老区高质量发展就只能是空中楼阁。只有把习近平总书记提出的在加快革命老区高质量发展上作示范的重要要求,不折不扣落实到向特色优势要竞争力加快建设现代化经济体系上来,才能持续把为老区人民造福事业推向前进。   激发改革开放澎湃动力  党的十八大以来,井冈山干部群众深入贯彻新发展理念,坚持从实际出发,探索出一条旅游兴市富民路子,根本扭转了守着金饭碗过穷日子的被动局面。然而,面对在加快革命老区高质量发展上作示范新的更高要求,思想还要进一步解放,观念还要进一步更新。比如,调研中发现,少数同志在脱贫摘帽后有停一停、歇一歇的想法,安于现状、小富即安;长期以来对传统发展方式形成路径依赖,因循守旧、故步自封;一些干部习惯于等靠要,希望上级多给项目、多给资金,自身的开拓进取精神不足;等等。这些思想观念上的问题,不能适应新时代新任务新要求。要教育引导井冈山干部群众牢固树立关键在我意识,发挥好主观能动性,在产业发展、生态保护、城乡治理、民生事业等方面积极探索,以思想大解放推动发展大跨越。  井冈山在全国率先脱贫摘帽,红色教育培训成为全国品牌,荣获全国全域旅游示范区、国家生态文明示范市等,都是靠改革,说明井冈山在全面深化改革的时代大潮中跟上了趟。但是,调研中,各级干部要政策、要支持的多,谈改革的少,也说明改革攻坚意识不强,存在不敢改、不会改、不愿改情况。比如,随着放管服改革不断深化,井冈山旅游业迎来发展民宿经济的大好时机,井冈山陇上行农业开发有限公司等民宿企业建议开展林地点状供地,但有关部门没有及时跟上。再比如,井冈山红色教育培训中心(宾馆)管理不够规范,资源利用不够科学,尽管改革说了多年,但因牵涉利益面广、矛盾大而裹足不前。还比如,脱贫摘帽后,有的贫困村基础设施基本完善,本应允许村集体统筹扶贫资金用于发展生产、搞活集体经济,但由于仍有不少阻力,致使部分扶贫资金闲置。与干部群众商议对策时,大家都认为要紧扣影响和制约井冈山高质量发展的体制机制问题,在旅游体制、生态文明、土地流转、科技创新、社会民生等重点领域改革上再下功夫,以钉钉子精神抓好改革落实,确保干一件成一件,同时要深入推进放管服改革,为革命老区高质量发展营造更好发展环境。  经过多年建设,井冈山对外开放的交通条件有了明显提升,实现了航空、铁路通行,境内泰井高速、井睦高速穿境而过,但仍存在瓶颈制约。高铁通车还有待时日,境内仅有单线电气化、客货共线的衡茶吉铁路,运量低、车次少、速度慢,难以满足游客和当地群众的出行需求。交通不便导致人流、物流、信息流、资金流难以集聚,好项目难以引进来,好产品难以输出去。拿山镇农业产业示范基地负责人反映,目前井冈山农业做大有困难,农产品一上规模,本地市场消化不了,运出去时间长、成本高。当前,井冈山要走好开放路,完善交通基础设施建设仍然是重要任务,要加快构建高速公路、高铁、航空立体化交通网络体系,打通对外开放通道,以大开放促进大发展。  调研发现,井冈山现有规模以上企业31家,其中高新技术企业7家,设置了自主研发机构的企业仅2家,省级工程技术研究中心1家,省级众创空间1家。创新平台匮乏,导致创新资源集聚乏力,创新创业活力不足。2018年井冈山全社会研究与试验发展经费投入仅6946万元,占GDP的比重不到1%。同时,由于产业吸纳能力有限,不论高层次人才,还是一般技术人才,都存在引进难的问题,即使引进来,也难以留住。实现革命老区高质量发展,牵住创新牛鼻子和集聚人才第一资源至关重要。要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用一体化的技术创新体系,加大全社会研发投入,积极谋划布局建设一批省级、国家级科技创新平台,积极引进一批旅游龙头企业、农业产业化龙头企业和高新技术企业,不断提升井冈山科技创新能力。  铸牢凝心聚魂的红色基因  井冈山孕育了伟大的井冈山精神,是中国共产党人的精神家园。井冈山的干部群众对习近平总书记和党中央的爱戴之情越来越深,对传承红色基因、加强党的建设越来越自觉,基层组织的向心力、凝聚力不断增强,同时也存在一些薄弱环节。  井冈山干部群众有着知党爱党信党的光荣传统和质朴情感,但利用红色资源进行理想信念教育还需进一步统筹和深化。当前的主要问题是,重红色资源开发轻保护,重红色旅游轻红色教育,组织群众开展感党恩、听党话、跟党走活动缺乏系统谋划和整体推进。针对以上情况,要切实做好三项工作。一是坚持红色资源开发与保护并重。要开展红色资源普查,制定保护规划并严格执行,推进红色资源辐射、整合、链接,把井冈山打造成一座没有围墙的全域红色博物馆。二是规范发展红色培训。截至2018年底,全山308家红色培训机构中,有262家是民营机构,要以标准化建设为抓手,重点提升民营培训机构水平,充分发挥国有培训机构主导力量,推出一批高品质的红色培训课程,建设一支高水平的红色教员队伍,把井冈山打造成宣传井冈山精神、加强理想信念教育的天下第一山。三是深入开展群众感党恩教育。要持续教育群众深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,充分激发革命老区群众感恩奋进的内生动力,凝聚起走好新时代长征路的磅礴伟力。  井冈山注重加强干部队伍建设,农村党员的服务意识、服务能力明显提升,但年富力强、有知识、有眼界、能够带领群众脱贫致富的优秀村干部难找难配。全市村级党组织班子成员共有365人,平均年龄48.9岁,35岁以下的只有31人,占8.5%;51岁以上的有178人,占48.8%。文化水平偏低,大学学历16人,占4.4%;大专学历33人,占9%;高中及以下学历316人,占86.6%。为改变农村党员干部队伍现状,井冈山做了积极探索。通过组织村干部集中轮训、定期选训等方式,拓宽村干部视野,提升履职能力。建立村级年轻后备干部培育中心,让村级后备干部在做好村务工作的同时,参与乡镇中心工作,实现多岗位锻炼,待培育成熟后选派为村党组织书记或按法定程序参选村委会主任。目前井冈山共有村级后备干部585人,其中35岁以下的211人。下一步,要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,着力把党员培养成致富带头人,把致富带头人培养成党员,把党员致富带头人培养成村组干部,从农村致富能人、返乡大学生、退伍军人、退休干部职工等党员群体中选拔村党组织书记,切实加强基层党组织带头人队伍建设。  八角楼油灯下,毛泽东写下了《中国的红色政权为什么能够存在》、《井冈山的斗争》两篇光辉著作,提出了工农武装割据思想。图为茅坪八角楼建筑一角。  井冈山的党员干部以闻鸡起舞、日夜兼程的劲头,一年当成几年干,展现出奋发有为的精神面貌。但少数党员干部身上仍然不同程度存在怕、慢、假、庸、散作风顽疾,形式主义、官僚主义仍然存在。有的对群众感情淡漠,不愿、不会做群众工作,难以同群众打成一片。有的对群众反映强烈的问题消极应付,推诿扯皮、态度生冷。有的干事创业精神不振,担当劲头不够,碰到问题往上推、落实责任往下移,等等。这些都是影响和制约高质量发展的拦路虎、绊脚石。必须坚持全面从严治党,大力破除形式主义、官僚主义,持续深入整治怕、慢、假、庸、散作风顽疾,持之以恒正风肃纪,为高质量发展营造风清气正的政治生态。  作为红土地上的党员干部,要创造无愧历史、无愧时代、无愧人民的新业绩,必须全面贯彻落实新时代党的建设总要求,大力弘扬井冈山精神、苏区精神和长征精神,努力把江西打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方,为革命老区高质量发展提供强大精神动力和组织保障。


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